Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-489/2014
Дело № 2-489/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года г. Данков
Данковский городской суд в составе
председательствующего Чумаченко Л.М.
при секретаре Мавриной Ю.Н.
с участием прокурора Коровина Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Данкове гражданское дело по заявлениям Данковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «С» о признании незаконным бездействия администрации предприятия и обязании обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Данковский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с заявлениями к обществу с ограниченной ответственностью «С» о признании незаконным бездействия ООО «С», выраженного в необеспечении своевременного проведения специальной оценки условий труда рабочих мест, и обязании обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест начальника отдела клиентского обслуживания и сбора доходов - начальника автовокзала, начальника отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, генерального директора, старшего диспетчера отдела эксплуатации, бухгалтера, инженера по экологии, инженера по охране труда, юрисконсульта, диспетчера отдела эксплуатации, механика отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, билетного кассира, медицинского работника предрейсового и послерейсового осмотра водителей автотранспортных средств, инспектора по кадрам, секретаря-делопроизводителя.
Ссылаясь на нормы трудового законодательства и Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, указал, в ходе проверки прокуратурой установлено, что на предприятии ООО «С» в нарушение действующего законодательства, не проведена специальная оценка условий труда указанных рабочих мест и данные мероприятия запланированы на 2014-2015 года. Поскольку индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, невозможно, прокурором заявлены требования в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав неопределённого круга лиц.
С согласия сторон указанные заявления соединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании помощник Данковского межрайонного прокурора Коровин Д.Ю. заявленные требования поддержал и пояснил, что в ООО «С» специальная оценка условий труда указанных рабочих мест не проводилась с момента его создания. С 01 января 2014 года вступил в законную силу ФЗ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно п.1 ч.2 ст.4 которого работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Однако в нарушение требований ст.8 ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно, которой специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводится не реже чем один раз в пять лет, на предприятии ООО «С» данная специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена. Просил признать данное бездействие незаконным, нарушающим права не только работников, занимающих данные рабочие места, но работников, которые могут в дальнейшем занимать указанные рабочие места, а также обязать ООО «С» обеспечить проведение специальной оценки условий труда вышеуказанных рабочих мест.
Представитель ответчика ООО «С» по доверенности Галкина Ю.А. исковые требования признала, подтвердив, что в ООО «С» специальная оценка условий труда указанных рабочих мест не проводилась с момента создания предприятия. Все мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест на предприятии запланированы руководством на 2014 год и в связи с этим 21 июля 2014 года с ООО «А» был заключен договор на оказание услуг по специальной оценке условий труда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно частям 1, 2, 8 ст. 209 Трудового кодекса РФ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившими в силу с 01.01.2014 года) охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений."
В соответствии с частью первой и абзацем 11 части второй статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившего в силу 01 января 2014 года, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В силу п.1 ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, штатным расписанием ООО «С» на 12 февраля 2013 года предусмотрены штатные единицы начальника отдела клиентского обслуживания и сбора доходов - начальника автовокзала, начальника отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, генерального директора, старшего диспетчера отдела эксплуатации, бухгалтера, инженера по экологии, инженера по охране труда, юрисконсульта, диспетчера отдела эксплуатации, механика отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, билетного кассира, медицинского работника предрейсового и послерейсового осмотра водителей автотранспортных средств, инспектора по кадрам, секретаря-делопроизводителя.
Поскольку представитель ответчика по доверенности Галкина Ю.А. признала иск и не отрицала, что в ООО «С» специальная оценка условий труда рабочих мест не проводилась с момента его создания, то суд принимает признание иска и удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
А потому, с ООО «С» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Данковского района Липецкой области, в соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 2800 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие ООО «С» в части необеспечения проведения специальной оценки условий труда рабочих мест начальника отдела клиентского обслуживания и сбора доходов - начальника автовокзала, начальника отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, генерального директора, старшего диспетчера отдела эксплуатации, бухгалтера, инженера по экологии, инженера по охране труда, юрисконсульта, диспетчера отдела эксплуатации, механика отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, билетного кассира, медицинского работника предрейсового и послерейсового осмотра водителей автотранспортных средств, инспектора по кадрам, секретаря-делопроизводителя.
Обязать ООО «С» обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест: начальника отдела клиентского обслуживания и сбора доходов - начальника автовокзала, начальника отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, генерального директора, старшего диспетчера отдела эксплуатации, бухгалтера, инженера по экологии, инженера по охране труда, юрисконсульта, диспетчера отдела эксплуатации, механика отдела технического контроля и безопасности дорожного движения, билетного кассира, медицинского работника предрейсового и послерейсового осмотра водителей автотранспортных средств, инспектора по кадрам, секретаря-делопроизводителя.
Взыскать с ООО «С» в бюджет Данковского муниципального района государственную пошлину в сумме 2800 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Данковский городской суд.
Председательствующий Л.М.Чумаченко
Мотивированный текст решения составлен 14 августа 2014 года.
