Решение от 10 июня 2013 года №2-489/2013

    Дело № 2 – 489/2013
 
                                                           РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                      «10» июня 2013 года
 
    Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,
 
    при секретаре Стёпиной М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кравцовой ОА, Кравцовой АА, Кравцова МА к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
 
установил:
 
    Кравцова О.А., Кравцова А.А., Кравцов М.А. обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.
 
    Требования мотивируют следующим: в 1994 г. Кемеровским центром гидрометеорологии Кравцовой О.А., на семью: Кравцова А.А. и Кравцов М.А., в связи с трудовыми отношениями, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Ордер на предоставленное жилое помещение не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался, иные документы не оформлялись.
 
    Нарушений в порядке предоставления жилого помещения не было.
 
    По указанному адресу они зарегистрированы и проживают продолжительное время, другого жилья не имеют.
 
    Их право на проживание в указанном жилом помещении никем не оспаривалось.
 
    В 1985-1987 г.г. спорное жилое помещение было выделено ОПХ «Новостройка» агрометеорологической станции «Кемерово».
 
    В 1987 г. Советом народных депутатов, одна половина здания агрометеорологической станции была признана общежитием, которому был присвоен адрес: <адрес>.
 
    По этому адресу им и было предоставлено жилое помещение.
 
    В настоящее время ОПХ «Новостройка» ликвидировано.
 
    В ноябре 2012 г., проведенной технической инвентаризацией спорного здания установлено, что часть здания, расположенного по <адрес> является по назначению жилой, и она была поименована как часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты>.
 
    На основании решения Кемеровского районного суда от 17.01.2013 г., спорное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности Кемеровского муниципального района, что дает основания для заключения договора социального найма с жителями указанного жилого помещения.
 
    Просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Кемеровского муниципального района заключить договор социального найма.
 
    В судебном заседании истец Кравцова О.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
 
    Суду пояснила, что указанное жилое помещение ей было предоставлено Кемеровским центром гидрометеорологии в связи с трудовыми отношениями. Кемеровскому центру гидрометеорологии данное жилое помещение было предоставлено, на арендных условиях, ОПХ «Новостройка». Какие - либо приказы, распоряжения о предоставлении ей жилого помещения не издавались. Однако, в этом нет её вины, т.к. обязанность по оформлению документов на жилое помещение возложена не на неё. В данном жилом помещении она проживает с семьёй, т.е. с сыном – Кравцовым М.А. и дочерью – Кравцовой А.А. с 1994 года, оплачивает все необходимые коммунальные платежи в ЖКХ «Новостройка», иного жилья ни она, ни её дети не имеют.
 
    Истец Кравцова А.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.
 
    Истец Кравцов М.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика – Администрации Кемеровского муниципального района – Зоркин В.В., действующий на основании доверенности № 940 от 30.11.2012 г., исковые требования не признал.
 
    Суду пояснил, что требования об обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не представлены доказательства, подтверждающие законность предоставления им жилого помещения, а именно: не представлен ордер, либо договор найма. Кроме этого считает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Кемеровского районного суда от 17.01.13г. о том, что истец Кравцова О.А. вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и приобрела право пользования им, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку эти обстоятельства указаны не в резолютивной части решения, а в мотивировочной.
 
    Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании 21.05.2013 г., пояснила, что в мае 1994 г. Кравцова О.А. была переведена на работу в Кемеровский метеорологический центр. Ей было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Вселилась в данное жилое помещение она с семьей и проживает в нем по настоящее время. Ордер на вселение не выдавался, договор найма не заключался.
 
    Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании 21.05.2013 г. пояснил, что Кравцова О.А. была переведена на работу из Гидрометеоцентра п. Яя в Кемеровский метеорологический центр. В связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено жилое помещение, которое было арендовано у ОПХ «Новостройка». С 1994 г., и по настоящее время, она проживает с семьёй в данном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Никаких документов на вселение ей не выдавали. В то время, вообще никаких документов никому не выдавали, вселение происходило по разрешению руководителя Кемеровского метеорологического центра.
 
    Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено:
 
    Согласно Приложению к решению райисполкома Кемеровского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, служебными квартирами были признаны квартиры, предоставленные, на праве аренды, агрометеорологической станции г. Кемерово ОПХ «Новостройка», расположенные во второй половине здания агрометеорологической станции г. Кемерово.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются указанным Приложением.
 
    На основании Акта безвозмездной передачи объектов социального назначения, на основании Распоряжения администрации Кемеровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность Кемеровского района было включено здание метеостанции, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются указанным актом.
 
    В настоящее время ОПХ «Новостройка» ликвидировано.
 
    Данные обстоятельств не оспариваются.
 
    Судом также установлено: в ноябре 2012 г. была проведена техническая инвентаризация части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    По результатам технической инвентаризацией установлено, что объектом инвентаризации является часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>
 
    Результаты технической инвентаризации не оспариваются, подтверждаются техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-70).
 
    Судом также установлено: часть жилого дома, расположенного по <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности Кемеровского муниципального района, основанием для включения в реестр муниципальной собственности является решение Кемеровского районного суда от 17.01.2013 г.
 
    Данные обстоятельства установлены ответом - справкой КУМИ Кемеровского муниципального района на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судом также установлено: истец Кравцова О.А. с 1994 года по настоящее время работает в Кемеровском областном центре по гидрометеорологии, что подтверждается сведениями трудовой книжки Кравцовой О.А. (л.д. 36-45).
 
    В 1994 году, истцу и членам её семьи: Кравцову М.А.(сыну), Кравцовой А.А.(дочери), в связи с трудовыми отношениями Кравцовой О.А., на основании устного распоряжения руководителя Кемеровского областного центра по гидрометеорологии, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    При этом, с Кравцовой О.А. и членами её семьи, не заключался договор найма жилого помещения, не выдавался ордер.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются пояснениями свидетелей: ФИО5, ФИО6
 
    После вселения истцов в указанное жилое помещение, они были зарегистрированы в установленном законом порядке по месту жительства, а в похозяйственной книге был открыт лицевой счёт на их имя, в книгу были внесены сведения об истцах.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются справкой администрации Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, в жилом помещении по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: Кравцова ОА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравцов МА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравцова АА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведениями лицевого счета № имеющемся в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), заявлением начальника группы наблюдений Кемеровского областного центра по гидрометеорологии о разрешении прописки истца Кравцовой О.А. по адресу: <адрес>(л.д.11).
 
    Вступившим в законную силу Решением Кемеровского районного суда от 17.01.2013 г., принятым по гражданскому делу по иску Кравцовой О.А. к Администрации Кемеровского муниципального района об обязании Администрации Кемеровского муниципального района включить в реестр муниципальной собственности части жилого дома, расположенного по <адрес>, установлены обстоятельства, в соответствии с которыми:
 
    - спорное жилое помещение было предоставлено Кравцовой О.А. в установленном порядке, в соответствии с требованиями ст.ст. 28, 29,33,38,40,50,51 ЖК РСФСР;
 
    - Кравцова О.А. приобрела право пользования жилым помещением по <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда. Жилое помещение предоставлялось в соответствии со ст.ст. 31,33,43 ЖК РСФСР по совместному решению администрации, профсоюзного комитета в порядке очередности гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
 
    К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законному силу Решением Кемеровского районного суда от 17.01.2013 г., суд признаёт, что спорное жилое помещение было предоставлено Кравцовой О.А. как нуждающейся в улучшении жилищных условий, она вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, пользовалась им на условиях договора найма.
 
    Согласно свидетельств о рождении, истец Кравцова А.А. является дочерью, а истец Кравцов М.А. является сыном Кравцовой О.А.
 
    Поскольку, с соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ (аналогичными положениями ст. 53 ЖК РСФСР), права истцов Кравцовой А.А. и Кравцова М.А. производны от прав истца Кравцовой О.А., суд признаёт, что они так же, как и Кравцова О.А., приобрели право пользования спорным жилым помещением.
 
    При таком положении, требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
 
    Судом также установлено: спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом проживания истцов.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Кравцовой О.А., Кравцовой А.А., Кравцова М.А. на недвижимое имущество (л.д.54-56).
 
    Со дня вселения, до настоящего времени, истец Кравцова О.А. и члены её семьи исполняют обязанности нанимателя названной квартиры, оплачивают коммунальные платежи, несут бремя содержания спорной квартиры.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются справкой ООО «ЖКХ Южное» о том, что задолженности по коммунальным платежам у Кравцовой О.А. не имеется.
 
    Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    Часть 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст. 672 ГК РФ предусматривают в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Согласно справке Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Кравцова О.А. обратилась в Управление учета и распределения жилья Администрации Кемеровского муниципального района по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Однако, в заключении договора социального найма, ей было отказано (л.д.25).
 
    Учитывая законное вселение истцов в спорное жилое помещение, принимая во внимание, что данное жильё было предоставлено им как нуждающимся в улучшении жилищных условий, учитывая длительное проживание истцов в данном жилом помещении (с 1994 года по настоящее время), отсутствие у истцов иного жилья, исполнение ими обязанностей нанимателя, отсутствие требований со стороны Администрации Кемеровского муниципального района о выселении истцов, а также, отсутствие доказательств принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, либо к фонду коммерческого использования, суд признаёт, что, по существу, отношения между истцами и ответчиком, фактически, носят характер правоотношений в рамках договора социального найма жилого помещения.
 
    При таком положении, требования истцов о заключении с ними договора социального найма, подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что заключить с истцами договор социального найма не представляется возможным, поскольку у Кравцовой О.А. отсутствует ордер, либо договор найма, а в резолютивной части решении Кемеровского районного суда от 17.01.13г. не указано о том, что принято решение о признании право пользования Кравцовой О.А. спорной квартирой, суд не может принять во внимание в силу следующих обстоятельств:
 
    Реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления ордера, либо от оформления, уполномоченным на то лицом, договора найма жилого помещения.
 
    Кроме того, не заключение с Кравцовой О.А. и членами её семьи договора социального найма, также, не может являться препятствием к реализации их прав нанимателей.
 
    При таком положении, доводы представителя ответчика, в названной части, судом не принимаются.
 
    Из смысла и содержания положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ, усматривается, что неподлежащие оспариванию и доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением суда, должны быть установлены при рассмотрении гражданского дела, а не указаны в резолютивной части решения суда.
 
    При таком положении, суд признаёт, что возражения представителя ответчика, в названной части, основаны на неверном толковании названных норм процессуального законодательства.
 
    При таком положении, возражения представителя ответчика, в названной части, судом не принимаются.
 
    При указанных обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению полностью.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
                            решил:
 
    Признать право пользования жилым помещением – частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за Кравцовой ОА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кравцовой АА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кравцовым МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма.
 
    Обязать Администрацию Кемеровского муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с Кравцовой ОА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кравцовой АА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кравцовым МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме (мотивированного решения).
 
    Мотивированное решение изготовлено: 14.06.13г.
 
    Председательствующий: