Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Номер документа: 2-489/2013
Дело №2-489/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
посёлок Яр УР 18 февраля 2013 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Тутынина С.С., при секретаре Веретенниковой Н.В.,
с участием:
заявителя Амиряна С.Б.,
представителя заявителя - адвоката Горохова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амиряна С. Б. о признании действий Управления Федеральной миграционный службы России по Республике Марий Эл о необходимости обращения в отдел по вопросу гражданства незаконным и возложении обязанности рассмотреть заявления о выдаче паспорта гражданина РФ по существу,
у с т а н о в и л:
Амирян С.Б. обратился в суд с заявлением, согласно которому просит суд признать действия Управления Федеральной миграционный службы России по Республике Марий Эл о том, что для прохождения процедуры признания гражданином РФ необходимо обратиться в отдел по вопросу гражданства, незаконным и обязать Управления Федеральной миграционный службы России по Республике Марий Эл рассмотреть заявления о выдаче паспорта гражданина РФ по существу на основании ст. 13 ч.1 Закона РФ « О гражданстве».
Заявление Амиряна С.Б. мотивировано тем, что на основании заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОУФМС России по Республике Марий Эл в <адрес>, ранее выданный Амирян С.Б. паспорт гражданина РФ был признан выданным в нарушение установленного порядка, признан недействительным.
В ответе на подданное Амиряном С.Б. в УФМС России по Республике Марий Эл в ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче паспорта гражданина РФ, указано, что заявителю необходимо обратиться в отдел по вопросу гражданства. Заявитель считает, что действия УФМС России по Республике Марий Эл являются незаконными, препятствующими осуществлению прав в получении гражданства.
В судебном заседании Амирян С.Б. заявление поддержал, суду пояснил, что отсутствие у него статуса гражданина РФ до ДД.ММ.ГГГГ имеет правовое значение для получения статуса граждан РФ его двух старших детей. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФМС России по Республике Марий Эл с заявлением о выдаче паспорта, но ему отказали и рекомендовали обратиться в отдел по вопросу гражданства.
Кроме того, Амирян С.Б. также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по <адрес>, что подтверждается домовой книгой.
Представитель заявителя адвокат Горохов В.В. также поддержал заявление, обосновал его доводами, изложенными в заявлении.
Представитель УФМС России по Республике Марий Эл в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его времени и месте, не явился, представил заявление о рассмотрении заявления Амирян С.Б. в отсутствие своего представителя, а также представил письменные возражения.
В письменных возражений представитель УФМС России по Республике Марий Эл указал, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Республике Марий Эл выдал Амирян С.Б. паспорт гражданина РФ серия №. В связи с достижением сорокапятилетнего возраста Амирян С.Б. документирован паспортом гражданина РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе дополнительной проверки на предмет наличия гражданства РФ на основании полученного ответа из УФМС России по Чувашской Республике в УФМС России по Удмуртской Республике в муниципальное образование «Ярское» был направлен запрос о подтверждении факта регистрации по месту жительства Амирян С.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. В ответах содержалась информация о том, что Амирян С.Б. зарегистрированным по указанному адресу не значится, сведения о нём в домовых книгах отсутствуют, в связи с чем, факт проживания Амирян С.Б. на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не был подтвержден.
Решением УФМС России по Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № Амирян С.Б. признан не состоявшим в гражданстве РФ и ранее выданные ему паспорта гражданина РФ признаны выданными в нарушение установленного порядка.
В соответствии с вступившим 14.11.2012 года в законную силу Федеральным законом №182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ»» Амиряну С.Б. рекомендовано обратиться в отдел по вопросам гражданства, обеспечения паспортной и регистрационный работы, в связи с чем УФМС, считает действия УФМС России по Республике Марий Эл являются законными и в удовлетворении заявления Амирян С.Б. необходимо отказать. В подтверждение доводов представил УФМС России по Республике Марий Эл представлено суду заключение служебной проверки УФМС России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы.
Выслушав объяснения заявителя, изучив письменные возражения представителя УФМС России по Республики Марий Эл, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Амирян С.Б. по следующим основаниям.
Исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При оценке правомерности направленного заявителю ответа, которым ему рекомендовано обратиться в отдел по вопросу гражданства, обеспечения паспортной и регистрационной работы, суд исходит из того, что согласно ст. 41.1 Федерального закона РФ от 31 мая 2002 года №62 «О гражданстве РФ» с изменениями от 12.11.2012 года гражданами РФ могут быть признаны лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
В соответствии с п. "а" ч. 1 статьи 32 указанного Закона заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Судом установлено, что действительно Амирян С.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФМС России по Республике Марий Эл с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ на основании ч.1 ст.13 «О гражданстве РФ», указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Российской Федерации по <адрес>.
На заявление Амиряна С.Б. УФМС России по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ дан письменный ответ, согласно которому Амирян С.Б. сообщено, что заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ он признан несостоявшим в гражданстве Российской Федерации. Для прохождения процедуры признания гражданином РФ ему рекомендовано обратиться в отдел по вопросам гражданства, обеспечения паспортной и регистрационный работы УФМС России по Республике Марий Эл.
Заключение УФМС России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым Амирян С.Б. признан не состоявшим в гражданстве Российской Федерации, а паспорта гражданина РФ, выданные на имя Амирян С.Б., признаны выданными в нарушение установленного порядка, заявителем не обжаловалось.
Ответ УФМС по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по своему содержанию не нарушает права и свободы Амиряна С.Б. и не создаёт препятствия к осуществлению им прав и свобод, на него не возложена незаконно какая-либо обязанность, и он не привлечён к ответственности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении заявления Амиряна С. Б. о признании незаконным действий Управления Федеральной миграционный службы России по Республике Марий Эл отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательном виде путём подачи жалобы через Глазовский районный суд.
Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.С.Тутынин
