Решение от 27 мая 2014 года №2-489/14

    Дело № 2-489/14        
 
заочное
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Добрянка                              27 мая 2014 года
 
        Добрянский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Катаевой Т.В.,
 
    при секретаре Макуриной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы к ООО «Октан-Трейд» об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Орджоникидзевского района г.Уфы обратился в суд с иском об обязании ООО «Октан-Трейд» в течение шести месяцев получить разрешение на предельно допустимые выбросы (ПДВ) для имеющихся источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки по факту соблюдения природоохранного законодательства на предприятиях ТЭК установлено, что по адресу: <адрес> <данные изъяты> осуществляет деятельность ООО «Октан-Трейд», основной вид деятельности которого – оптовая торговля моторным топливом, включая авиационный бензин. На территории деятельности ООО «Октан-Трейд» расположен наземный резервуар с нефтепродуктом, который включает топливораздаточную колонку для заправки автотранспорта. Согласно Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух автозаправочная станция является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. В соответствии с п.18.1 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01 основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются: резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов – «большие и малые дыхания»); топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей); объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации); аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС; неплотности технологического оборудования и коммуникаций; вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС; выбросы отработавших газов автотранспорта; отходы при очистке резервуаров. В нарушение ч.1, 3 ст.14 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ предприятием не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Ненормированные и неучтенные выбросы загрязняющих веществ предприятия, оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, что непосредственно отражается на условиях проживания населения г.Уфы. Нарушение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия на окружающую среду. (л.д.4-6)
 
    Истец в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
 
    Ответчик в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в соответствии со ст.113 ГПК РФ по месту нахождения и регистрации юридического лица, указанного в учредительных документах. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Статья 30 указанного Федерального закона предусматривает обязанности юридического лица, имеющего стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласно которых они обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти; внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства РФ, законодательства субъектов РФ в области охраны окружающей среды; немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства РФ, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
 
    В соответствии с п.18.1. Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РФ 153-39.2-080-01 при эксплуатации автозаправочных станций должны выполняться экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды. Производственная деятельность АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм.
 
    Основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются: резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов - "большие и малые дыхания"); топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей); объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации); аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС; неплотности технологического оборудования и коммуникаций; вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС; выбросы отработавших газов автотранспорта; отходы при очистке резервуаров.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Уфы в соответствии с планом работы проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на предприятиях ТЭК, в том числе на предприятии ООО «Октан-Трейд».
 
    Ответчиком результаты проверки не опровергнуты.
 
    На основании п.2.2. Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Октан-Трейд» осуществляет деятельность по оптовой торговле моторным топливом, включая авиационный бензин, розничной торговли моторным топливом и т.д. (л.д.11-13)
 
    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства, в том числе правил охраны окружающей природной среды, атмосферного воздуха и природопользования возложены на директора ООО «Октан-Трейд» ФИО2 (л.д.18)
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ экономической деятельностью ООО «Октан-Трейд» является оптовая торговля моторным топливом, включая авиационный бензин, розничная торговля моторным топливом и т.д. (л.д.25-39)
 
    Исходя из расшифровки основных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октан-Трейд» имеет группу грузовых и легковых автомобилей. (л.д.21)
 
    ТУ Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждает наличие в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов юридического лица ООО «Октан-Трейд» кодов, согласно которых Общество осуществляет экономическую деятельность, связанную с оптовой торговлей моторным топливом, включая авиационный бензин; деятельность автомобильного грузового специализированного и неспециализированного транспорта; розничную торговлю моторным топливом и т.д. (л.д.14-16)
 
    Исходя из пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", получать разрешение должны лица, осуществляющие выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух посредством стационарных источников.
 
    Согласно Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух автозаправочная станция является источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ атмосферного воздуха, которая постоянно или временно эксплуатируется предприятием.
 
    Юридические лица при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок непревышение установленных технических нормативов выбросов.
 
    К компетенции ответчика в силу Устава относится деятельность по торговле моторным топливом, включая авиационный бензин, что ответчиком не оспаривается.
 
    Прокурорской проверкой установлено, что в процессе своей деятельности ответчиком осуществляется эксплуатация грузового автотранспорта для перевозки нефтепродуктов, также на территории предприятия расположен наземный резервуар с нефтепродуктом, который включает топливораздаточную колонку для заправки автотранспорта.
 
    Судом установлено, что при осуществлении своей деятельности ответчиком используются автозаправочные станции, грузовой автотранспорт для перевозки нефтепродуктов, резервуары с нефтепродуктами, в результате эксплуатаций которых совершаются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.
 
    Для имеющихся источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух необходимо специальное разрешение на предельно допустимые выбросы, которое у ответчика отсутствует.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, ответчиком суду не представлено.
 
    Суд, оценив все представленные доказательства, приходит к выводу, что факт несоблюдения ответчиком требований закона, обязательных для исполнения в сфере соблюдения природоохранного законодательства, нашел свое подтверждение.
 
    Поскольку ООО «Октан-Трейд» не исполнило взятое на себя обязательство по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства, в том числе правил охраны окружающей природной среды, атмосферного воздуха, суд считает, что исковые требования прокурора об обязании ответчика в течение 6 месяцев получить разрешение на предельно допустимые выбросы для имеющихся источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Обязать ООО «Октан-Трейд» получить разрешение на предельно допустимые выбросы (ПДВ) для имеющихся источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
         Судья Т.В.Катаева
 
    Решение не вступило в законную силу