Решение от 02 июля 2014 года №2-489/14

дело № 2-489/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    (ЗАОЧНОЕ)
 
    02 июля 2014 года п. Шушенское
 
    Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Питецкого К.В.,
 
    при секретаре Шатравской Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» к Н о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    МО «Казанцевский сельсовет» первоначально обратился в суд с иском к Н о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> Свои требования мотивировал тем, что МО «Казанцевский сельсовет» является собственником жилого помещения по указанному адресу. Вышеуказанная квартира по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была передана в пользование З, как многодетной матери. В данном жилом помещении ответчик состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в качестве члена семьи Н в договор социального найма не внесен, фактически не проживает в спорной квартире более трех лет, проживает в <адрес>.
 
    Определением суда от 27.05.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОУФМС России в Шушенском районе.
 
    26.06.2014 года в суд поступило заявление МО «Казанцевский сельсовет» об уточнении исковых требований, согласно которому истец, наряду с требованием о снятии ответчика с регистрационного учета, просит признать его утратившим право пользования спорным жилым помещением. Определением суда от 02.07.2014 года уточненные исковые требования приняты к производству суда. Дело рассматривается с учетом уточненных требований.
 
    В судебном заседании представитель истца МО «Казанцевский сельсовет» - Глава сельсовета Тонких А.Н. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что Казанцевский сельсовет никаких разрешений Н на вселение, постановку на регистрационный учет в спорной квартире не давал.
 
    В судебное заседание ответчик Н не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефоном режиме сообщил, что проживает по адресу <адрес>2, о чем составлена телефонограмма, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
 
    В судебном заседании третье лицо – З поддержала исковые требования, пояснила, что в 2011 году её сожитель Н с её устного разрешения, без оформления каких-либо документов, работником Казанцевского сельсовета был прописан в спорной квартире. Однако никогда в ней не проживал. Брак между ними не регистрировался.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - ОУФМС России по<адрес> в <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, поскольку неявка ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    В силу ч. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – «ЖК РФ») собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Из смысла указанной нормы закона следует, что правомочия собственника, в том числе выраженные как мера возможного поведения по предоставлению принадлежащего ему жилого помещения в пользование третьим лицам, не обязывают собственника каким-либо образом против его воли ограничивать свое право и предоставлять жилое помещение иным лицам.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    При этом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6).
 
    Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
 
    В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    Из содержания вышеназванных законоположений в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.
 
    Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69).
 
    В силу ч. ч. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец МО «Казанцевский сельсовет» является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанная квартира по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была передана в пользование З и её детям, как многодетной семье. Из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, наряду с З и ее детьми, в данном жилом помещении ответчик состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ года. В то же время Н в качестве члена семьи нанимателя З в договор социального найма не включен. Как следует из пояснений представителя истца, З, ответчик фактически никогда не проживал в спорной квартире, членом семьи З не является. Доказательств иного суду не предоставлено. Сам ответчик Н в телефонном режиме сообщил, что проживает в <адрес>.
 
    Доказательств того, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит временный либо вынужденный характер вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку Н право пользования спорной квартирой утратил, а его регистрация в квартире носит лишь формальный характер.
 
    Согласно абз. 2 п. 4, п. «е» ст.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Регистрация по месту жительства без намерений вселиться и проживать в жилом помещении, свидетельствует о проявленной ответчиком недобросовестности при исполнении обязанности сообщать о месте, избранном им в качестве места своего жительства, а также не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.
 
    Поскольку Н утратил право пользования спорным жилым помещением, требование о снятии его с регистрационного учета также подлежит удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с приложением доказательств того, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий Питецкий К.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2014 года