Решение от 12 мая 2014 года №2-489/086-20

гражданское дело №2-489/086-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года           г. Курск
 
    Курский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,
 
    с участием истца Дюминой Р.С., ее представителя Проваторова А.М., действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика ФКП «Курская биофабрика» Мальцевой Д.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Тархове Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюминой ФИО8 к ФКП «Курская биофабрика», Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Дюмина ФИО9 обратилась в Курский районный суд Курской области с иском к ФКП «Курская биофабрика», Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру №№ в доме №№, расположенном по адресу: <адрес> мотивируя тем, что она с 2007 года проживает в вышеуказанной квартире, предоставленной ей и ее супругу, ныне покойному, как работникам Курской биофабрики, которой ранее принадлежал жилой дом №№, в котором находится спорная квартира №№, однако в установленном законом порядке на баланс Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области не передан и право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Обратившись в Администрацию Лебяженского сельсовета Курского района Курской области по вопросу приватизации данного жилого помещения, ей - Дюминой Р.С. было отказано в приватизации спорного жилья, поскольку право на него в установленном законом порядке за Администрацией Лебяженского сельсовета не зарегистрировано, что является препятствием в оформлении договора на приватизацию жилья. На аналогичное обращение в ФГУП «Курская биофабрика» ею получен ответ, что данный дом у них на балансе не состоит.
 
    В судебном заседании истец Дюмина Р.С. и ее представитель Проваторов А.М. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что вышеуказанная квартира была предоставлена ей и ее супругу как работникам Курской биофабрики на основании распоряжения руководителя, при этом ордер или иной документ им не выдавался. Ее супруг ФИО3 скончался. В настоящее время в данной квартире она зарегистрирована и постоянно проживает одна. Просят учесть, что с момента заселения в указанную квартиру она - Дюмина Р.С. несет бремя по её содержанию, оплачивает квартплату, коммунальные услуги. Просят суд также учесть, что ранее она - истец Дюмина Р.С. в приватизации жилья участие не принимала. Поскольку, по их мнению, право Дюминой Р.С. на приватизацию жилья нарушено, просят суд удовлетворить исковые требования и признать за ней - Дюминой ФИО10 право собственности в порядке приватизации на квартиру №№ в доме №№, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика - ФКП «Курская биофабрика» Мальцева Д.С. в судебном заседании исковые требования истцов признала в полном объеме. При этом, пояснила, что дом №№, расположенной по адресу: <адрес>, был построен предприятием, однако, в настоящее время на балансе ФКП «Курская биофабрика» не состоит, ввиду отсутствия финансирования, на баланс Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области в установленном законом порядке передан не был.
 
    Представитель ответчика - Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания, в судебное заседание не явились. Согласно поданному ходатайству просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца и ее представителя, ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ч.3 ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратится в суд.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Заселение в спорную квартиру №№, расположенную в доме №№ вышеуказанному адресу, в ноябре 2007 года произведено с разрешения администрации подсобно-производственного хозяйства, что следует из справки, выданной ФИО3 28 марта 2014 года управляющим ППСХ Биофабрика «БИОК».
 
    Как следует из пояснений истца Дюминой Р.С. ее супруг ФИО3 умер.
 
    Согласно справке, выданной 07 ноября 2013 года управляющим ППСХ Биофабрика «БИОК», Дюмина Р.С. действительно работает в подсобно-производственном хозяйстве ФГУП «Курская биофабрика» - фирмы «БИОК» с 02 июня 1979 года по настоящее время.
 
    Согласно справке №408, выданной Администрацией Лебяженского сельсовета Курского района Курской области 23 марта 2014 года, выписке из домовой книги п.Новоселовский от 18 ноября 2013 года, в настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает Дюмина ФИО11.
 
    Как следует из справки, выданной ФГУП «Курская биофабрика - фирма «БИОК» 27 ноября 2013 года вышеуказанный жилой дом №№ не состоит на балансе ФГУП «Курская биофабрика»,
 
    Согласно справке, выданной главой МО «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области 13 ноября 2013 года дом №№ по ул. <адрес>, строился хоз.способом подсобным хозяйством Биофабрики, жилой фонд МО «Лебяженский сельсовет» не передавался.
 
    Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем ФКП «Курская биофабрика» Мальцевой Д.С..
 
    В соответствии со ст. ст.1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемыми в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 года N 1541-1 (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 23 декабря 1992 года N 4199-1" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    В соответствии с абз. 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 года N 8 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    При этом, по смыслу действующего законодательства, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Как следует из уведомлений, выданных Управлением Росреетсра по Курской области 18 ноября 2013 года и 23 апреля 2014 года, справки, выданной Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 25 апреля, право собственности на кв. №№ расположенную в доме №№ а также дом №№ по <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.
 
    Как следует из совокупности представленных суду доказательств квартира №№ в доме №№ по <адрес>, где проживает истец, подлежит приватизации, поскольку принадлежала государственному предприятию ФГУП «Курская биофабрика», была построена государственным предприятием. Суд считает, что истец занимает данное жилое помещение на условиях договора найма с момента вселения в спорное жилое помещение в 2007 году на основании решения ФГУП «Курская биофабрика», приобрел право пользования квартирой № в доме №№, расположенном по вышеуказанному адресу, на условиях договора социального найма, последняя зарегистрирована и постоянно проживают в спорной квартире по настоящее время.
 
    В статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4.07.1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Данный перечень является исчерпывающим. То есть, как вытекает из смысла вышеназванного закона жилищный фонд совхозов и других предприятий, к ним приравненным, подлежит приватизации на общих основаниях. Никаких ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих указанным предприятиям, закон не устанавливает.
 
    Как установлено в судебном заседании, спорная квартира не признана аварийной, не находится в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением, что также подтверждается и данными технического паспорта по состоянию на 13 ноября 2013 года, справкой, выданной администрацией Лебяженского сельсовета Курского района Курской области 22 апреля 2014 года, в связи с чем в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями), подлежит приватизации.
 
    Согласно справке, выданной Администрацией Лебяженского сельсовета Курского района Курской области 13 ноября 2013 года, Дюмина Р.С. обращалась в администрацию Лебяженского сельсовета Курского района Курской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако, передать квартиру истцу в собственность не представляется возможным, в связи с тем, что право собственности на данное жилое помещение за администрацией Лебяженского сельсовета Курского района Курской области не зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    ФГУП «Курская биофабрика - фирма «БИОК» также сообщило Дюминой Р.С. на обращение последней, что не является собственником квартиры, жилой дом, расположенной по вышеуказанному адресу, на балансе ФГУП «Курская биофабрика - фирма «БИОК» не состоит.
 
    Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения истца права на приобретение в собственность занимаемого им на условиях найма жилого помещения в порядке приватизации.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Истцом соблюдены требования ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) и ранее последние право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не использовали, что подтверждается справкой №525, выданной главой Лебяженского сельсовета Курского района Курской области 13 ноября 2013 года, справкой №368, выданной архивным отделом Администрации Курского района Курской области 18 апреля 2014 года, согласно которым истец ранее участия в приватизации не принимала.
 
    Учитывая вышеизложенное, что истец, являясь гражданином РФ, с момента предоставления спорной квартиры постоянно проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, при этом иных лиц, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, судом не установлено, суд считает, что заявленные исковые требования Дюминой ФИО12 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру №№ расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного,
 
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Дюминой ФИО13 к ФКП «Курская биофабрика», Администрации Лебяженского сельсовета Курского района курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Дюминой ФИО14 право собственности в порядке приватизации на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
 
Судья Курского районного суда                                Е.В. Гуторова           Курской области