Решение от 29 апреля 2013 года №2-488/237-2013г.

Дело № 2-488/237 - 2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2013 года                   г. Курск
 
    Курский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попрядухина И.А.,
 
    при секретаре Кудрявцевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко ФИО9, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Клименко ФИО10, к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Клименко ФИО11., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Клименко ФИО12 обратился в суд с иском (с учетом уточнения иска в ходе судебного разбирательства) к Министерству обороны Российской Федерации, в котором просил суд признать за ним и несовершеннолетним Клменко ФИО13 право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру № <адрес> в доме № <адрес> в <адрес> Курского района Курской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Клименко ФИО14., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Клименко ФИО15 адвокат ФИО17 исковые требования поддержал, пояснив, что истец Клименко ФИО18 являясь военнослужащим, на основании ордера №, выданного в 1989 году войсковой частью №, был вселен в спорную квартиру, имевшую на тот момент адрес: <адрес> закрытом военном городке № Клюквинского сельсовета Курского района Курской области (войсковая часть №). После этого истец Клименко ФИО19 постоянно проживал и был зарегистрирован в спорной квартире при войсковой части № до настоящего времени. В 1994 году он вселил в эту квартиру в качестве члена своей семьи супругу Клименко ФИО20 которая также была зарегистрирована в этой квартире при войсковой части № по месту жительства с 1996 года. Сын истца - несовершеннолетний Клименко ФИО21 1995 года рождения, был также с момента рождения вселен в эту квартиру и проживал в ней до настоящего времени, но зарегистрировался в ней при войсковой части № по месту жительства только в 2009 году при получении паспорта.
 
    Каких-либо иных документов на квартиру, кроме ордера, истцу не выдавалось, договор социального найма квартиры с ним не заключался. Истец добросовестно пользовался спорной квартирой, своевременно вносил плату за содержание жилья и коммунальные услуги. После увольнения истца с военной службы в 1994 году вопрос о его выселении из спорной квартиры никогда не ставился. В установленном порядке спорная квартира в число жилых помещений специализированного жилищного фонда, либо в число иных жилых помещений, не подлежащих приватизации, не была включена. В связи с изложенным истец, полагает, что к правоотношениям по пользованию спорной квартирой должны применяться положения ЖК РФ о договоре социального найма. Ранее в приватизации жилья истец и его сын Клименко ФИО22 не участвовали.
 
    Постановлением Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выводом закрытого военного городка № из разряда закрытых спорной квартире был присвоен адрес: квартира № <адрес> в доме № <адрес> в <адрес> Курского района Курской области.
 
    Кроме самого истица в спорной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы его несовершеннолетний сын Клименко ФИО23 а также супруга Клименко ФИО24 которая дает согласие на приватизацию квартиры и сама отказывается от участия в приватизации в пользу истца и их общего сына ФИО26
 
    Решив воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, истец обратилася с соответствующим заявлением в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в лице отделения в Курской области, однако указанное учреждение Минобороны России отказывает ему в заключении договора социального найма спорной квартиры и договора приватизации квартиры, ссылаясь на то, что полномочиями по бесплатной передаче жилых помещений гражданам в порядке приватизации оно не наделялось, а правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами осуществляет Минобороны РФ.
 
    На основании изложенного, ссылаясь на ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» представитель истца просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Истец Клименко ФИО27 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России и в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в лице отделения в Курской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Курской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Клименко ФИО28 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что она отказывается от участия в приватизации спорной квартиры и дает свое согласие на приватизацию этой квартиры ФИО2 и ФИО3.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Клименко ФИО29 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, адвоката ФИО7, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В уведомлении Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорную квартиру № <адрес> в доме № <адрес> в <адрес> Курского района Курской области. Как следует из справки Курского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, данные о собственниках указанной квартиры в БТИ также отсутствуют.
 
    В соответствии с сообщением ТУ Росимущества в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества на территории Курской области сведений о спорной квартире не имеется, что вместе с тем, не исключает отнесение указанного объекта к федеральной собственности.
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации был включен, в том числе, и военный городок №, расположенный на территории Курской области.
 
    Впоследствии Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года № 1330-р, военный городок №, расположенный на территории Курской области, из вышеуказанного перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации был исключен.
 
    Постановлением Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выводом закрытого военного городка № из разряда закрытых спорной квартире, имевшей адрес: <адрес> закрытом военном городке № Клюквинского сельсовета Курского района Курской области был присвоен новый адрес: квартира № <адрес> в доме № <адрес> в <адрес> Курского района Курской области.
 
    В соответствии со справкой Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира в муниципальную собственность сельсовета не передавалась.
 
    Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная квартира действительно является собственностью Российской Федерации.
 
    Как следует из объяснений представителя истца Клименко ФИО30 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, адвоката ФИО7, копий паспортов Клименко ФИО31 и несовершеннолетнего Клименко ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, карточек регистрации Клименко ФИО33., Клименко ФИО34, и Клименко ФИО35 карточки квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, ордера №, трудовой книжки и военного билета истца, ФИО2, являясь военнослужащим, на основании ордера №, выданного в 1989 году войсковой частью №, был вселен в спорную квартиру, имевшую на тот момент адрес: <адрес> закрытом военном городке № Клюквинского сельсовета Курского района Курской области (войсковая часть №). После этого истец Клименко ФИО36 постоянно проживал и был зарегистрирован в спорной квартире при войсковой части № до настоящего времени. В 1994 году он вселил в эту квартиру в качестве члена своей семьи супругу Клименко ФИО37., которая также была зарегистрирована в этой квартире при войсковой части № по месту жительства с 1996 года. Сын истца - несовершеннолетний Клименко ФИО38 1995 года рождения, был также с момента рождения вселен в эту квартиру и проживал в ней до настоящего времени, но зарегистрировался в ней при войсковой части № по месту жительства только в 2009 году при получении паспорта.
 
    Перечисленные доказательства подтверждают доводы иска о том, что ранее как сам Клименко ФИО39., так и его сын Клименко ФИО40 не участвовали в приватизации жилых помещений, поскольку истец Клименко ФИО41 будучи постоянно зарегистрированным по месту жительства в спорной квартире при войсковой части № с 1989 года до настоящего времени, а его сын Клименко ФИО42 проживавший в этой квартире с момента рождения в 1995 году без регистрации до 2009 года, и зарегистрированный в этой квартире по месту жительства после получения паспорта в 2009 году до настоящего времени, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имели возможности принимать участия в приватизации иных жилых помещений.
 
    Как уже было указано выше, судом установлено, что спорная квартира является федеральной собственностью. Объяснениями представителя истца адвоката ФИО7, а также материалами дела подтверждается, что после вселения истца в квартиру в 1989 году каких-либо документов, кроме ордера №, на вселение истцу не выдавалось, и договор социального найма квартиры с ним не заключался.
 
    Вместе с тем, поскольку в установленном законом порядке спорная квартира в число служебных, иных помещений специализированного жилищного фонда, а также других жилых помещений, не подлежащих приватизации (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), на настоящий момент не была включена, к правоотношениям по пользованию спорной квартирой, находящейся в федеральной собственности, подлежат применению положения раздела III ЖК РФ о пользовании жильем на основании договора социального найма жилого помещения в государственном жилищном фонде. При этом суд также принимает во внимание, что согласно трудовой книжки и военного билета истца после увольнения в 1994 году истца с военной службы кем-либо от имени собственника жилья вопрос о выселении истца из спорной квартиры никогда не ставился; исходя из карточки квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    При этом отсутствие заключенного договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления собственником жилого помещения (либо уполномоченным им лицом) указанного договора.
 
    Согласно имеющихся в материалах дела сообщений ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в лице отделения в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанное учреждение Минобороны России отказало истцу в заключении договора социального найма спорной квартиры и договора приватизации квартиры, ссылаясь на то, что полномочиями по бесплатной передаче жилых помещений гражданам в порядке приватизации оно не наделялось, а правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами осуществляет Минобороны РФ.
 
    Согласно п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.
 
    Суд принимает во внимание, что истец Клименко ФИО43 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Клименко ФИО44., а также третье лицо Клименко ФИО45., постоянно проживающие в спорной квартире, относящейся к федеральной собственности, к правоотношениям по пользованию которой подлежат применению положения ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения, выразили волеизъявление на приватизацию этой квартиры с передачей ее в собственность двоих из совместно проживающих лиц, а именно - в собственность Клименко ФИО46. и Клименко ФИО47
 
    При таких обстоятельствах истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а отсутствие утвержденного на ведомственном уровне порядка передачи закрепленных за Министерством обороны РФ жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, и занимаемых гражданами на условиях договора социального найма в собственность таких граждан в порядке приватизации, не должно ограничивать жилищные права граждан, предусмотренные законом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Клименко ФИО48, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Клименко ФИО49, удовлетворить.
 
    Признать за Клименко ФИО50 и Клименко ФИО52 право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру № <адрес> в доме № <адрес> Курского района Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: