Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-488/2014
2-488/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 мая 2014 года г. Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малова В.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Малов В.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании недействующим решения Управления пенсионного фонда РФ по РТ в Нурлатском районе и г. Нурлат № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов работы, включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что вышеуказанным решением ему было отказано в назначении соответствующей пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа – 30-и лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов воинской службы; период работы в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству врачом-стоматологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что документами не подтверждается осуществление врачебной деятельности в пределах основного рабочего времени главного врача; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации. Считает данное решение УПФР в части незаконным и просит включить в специальный стаж указанные выше периоды, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Малов В.М. в судебном заседании, дав аналогичные вышеизложенному пояснения и уменьшив свои требования, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Валитов Р.А. иск не признал и просил в удовлетворении требований отказать. Также указал, что не подлежат включению в льготный стаж период службы по призыву по тем основаниям, истцом не выработано 2/3 стажа лечебной деятельности на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, то есть на 1 октября 1993 года.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (ред. постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ указанного Закона, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренными настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что Малов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность. Решением Управления пенсионного фонда России в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной деятельностью 30 лет.
В специальный стаж не включены период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> дней).
Суд считает данный вывод УПФР необоснованным по следующим основаниям.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-Щ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которыми учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период военной службы по призыву относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
Таким образом, истец имел право на зачет указанного периода в специальный стаж и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать его законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Выводы представителя УПФР о том, что к 1993 году у истца отсутствует 2/3 стажа, истолкованы произвольно. Законодателем указанное условие установлено не на 1993 год, а на момент назначения пенсии. К моменту возникновения права на досрочную трудовую пенсию, Малов В.М. имел более 2/3 стажа работы на должностях, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Остальные, не включенные в специальный стаж периоды, истцом не оспариваются.
С учетом того, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом включенных судом периодов, составляет 30 лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты>) в календарном исчислении, суд считает необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения и лечебной деятельности со дня обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Малова В.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Малова В.М. период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Назначить Малову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением деятельности по охране здоровья населения и лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
Судья: Л.М. Нуруллина
Копия верна, судья: Л.М. Нуруллина
