Решение от 20 мая 2013 года №2-488/2013

Дело № 2-488/2013
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
20 мая 2013 года р.п. Марьяновка
 
    Марьяновский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,
 
    при секретаре Орловой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыденко А.Н. к Администрации Марьяновского муниципального район Омской области, Шинкаренко В.А. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, о признании право собственности на земельный участок,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Давыдено А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального район Омской области, Шинкаренко В.А. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, о признании право собственности на земельный участок.
 
    В обоснование иска указал, что на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в прядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником квартиры, общей площадью 44,6 кв.м.. расположенной по адресу: <адрес>. Земельным участком, площадью 792 кв.м., с кадастровым №, расположенным по тому же адресу, на котором находится жилище Давыденко А.Н., владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования Шинкаренко В.А. Соседнее жилое помещение - квартира № по ул. <адрес>, общей площадью 59,20 кв.м., и земельный участок площадью 781,20 кв.м., с кадастровым № принадлежат на праве собственности ФИО4, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, признаки неделимости земельного участка в данном случае отсутствуют, также отсутствует возможность приобретения земельного участка в общую долевую собственность с соседями. В период с 1974 года по ДД.ММ.ГГГГ Шинкоренко В.А. на основании договора социального найма. Владел, пользовался и проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок был передан во владение Шинкоренко В.А. <данные изъяты> сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение возникшего права постоянного (бессрочного) пользования землей ему было выдано соответствующее свидетельство.
 
    С 2001 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает Давыденко А.Н. и соответственно в порядке правопреемства, владеет спорным земельным участком на том же праве, что Шинкаренко В.А. государство в лице налогового ведомства, признает Давыденко А.Н. собственником спорного земельного участка, возложив на него обязанность по уплате земельного налога, что подтверждается налоговым уведомлением и квитанциями об уплате налога.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 1 и п. 1 ст. 35 ЗК РФ, считает, что при переходе права на строение к новому собственнику Давыденко А.Н. переходит право пользования на одну часть земельного участка, занятого строением и на другую, которая необходима для обслуживания строения, как сложного инженерно-строительного комплекса и сохранения его целевого назначения. Учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему владельцу Шинкаренко В.А. до введения в действие ЗК РФ и право на этот участок перешло к Давыденко А.Н., следовательно, он имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка, площадью 792 кв.м., с кадастровым №, на котором расположено его жилище. Просит прекратить за Шинкаренко В.А. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 792 кв.м., с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>. Признать за Давыдено А.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 792 кв.м. с кадастровым № расположенным по адресу: <адрес>. Признать за
 
    Давыдено А.Н. право собственности на земельный участок, площадью 792 кв.м., с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Истец Давыденко А.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования, в связи с тем, что Шинкаренко В.А. обратился к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области с требованием о прекращении за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 792 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, а Администрация данные требования удовлетворила, то требования в части прекращения за Шинкаренко В.А. право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком не поддерживает. В остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме на основаниях, изложенных в исковом заявлении.
 
    Представитель истца по доверенности Янин С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец действительно обращался в Администрацию Марьяновского муниципального района, но ему было отказано, так как он представил документы только на свое жилое помещение, документы на соседнее жилое помещение не подавал. Не были представлены документы, подтверждающие, что соседи оформили земельный участок в собственность. Предполагает, что в настоящее время Администрация могла бы предоставить истцу земельный участок.
 
    Ответчик Шинкаренко В.А. в суд не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Требования истца не поддерживает.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, заявлений и ходатайств суду не представил.
 
    Выслушав истца Давыденко А.Н., представителя истца по доверенности Янина С.Н., представителя ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области по доверенности Шарапова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно справке, выданной Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, Шинкаренко В.А. в период с 1974 года по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.23).
 
    В соответствии со свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, Шинкаренко В.А. был предоставлен для ведения личного хозяйства в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 792 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> д. б/н (л.д. 19, 39). В соответствии с постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ адрес данного земельного участка является: <адрес> (л.д.22).
 
    В соответствии с копией лицевого счета, Давыденко А.Н. проживает и постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). На основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Давыденко А.Н. приобрел в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.25, 26).
 
    Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Давыденко постоянно пользовался земельным участком площадью 792 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на основании бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком.
 
    Статьей 47 ЗК РСФСР установлено, что землевладение, бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными.
 
    В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Согласно абзацу 4 пп. 3 п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неустранении совершенного умышленно такого земельного правонарушения, как систематическая неуплата земельного налога.
 
    С момента вселения по вышеуказанному адресу и до настоящего времени Давыденко А.Н. считал, что вместе с жилым помещением ему перешло право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 792 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку МРИ ФНС России № по <адрес> на его имя направляет налоговые уведомления об оплате земельного налога на земельный участок с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.15, 18). Данный налог он оплачивает постоянно, задолженности не имеет.
 
    В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
 
    В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
 
    Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента вселения Давыденко А.Н. в квартиру расположенную по адресу: <адрес> нему перешло от Шинкаренко В.А. право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 792 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Согласно ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
    В случаях продажи здания, строения, сооружения покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (ст. 552 ГК РФ, ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗКРФ). Следовательно, к покупателю переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    И только с момента регистрации перехода права собственности на покупаемую недвижимость на покупателя ложится обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В постановлении пленума Высшего арбитражного суда (ВАС) «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24.03.2005 года № 11 установлено, что покупатель «как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Давыденко А.Н. обратился к Главе Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением на предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.10).
 
    Согласно ответа Главы Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, Давыденко А.Н. было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка с указанием, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. В случае, если была оформлена квартира, а не часть дома, необходимо внести соответствующие изменения в передаточные документы и зарегистрировать право на часть дома (долю). Иными словами, требуется переоформление права собственности на квартиру в жилом доме на право собственности на часть (долю) в жилом доме».
 
    Кроме того, указано, что согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
 
    Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок вам необходимо совместно, собственники двух квартир, обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на данный земельный участок.
 
    Вместе с тем, в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 27ю.02.2001 г. № 61 «ОГбзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства», непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами.
 
    Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 59,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.30). При этом ФИО4 является собственником земельного участка площадью 781,20 кв.м. с кадастровым №, предоставленного под личное подсобное хозяйство, распложенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> (копия свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> л.д.29).
 
    Таким образом, оформить право собственности на спорный земельный участок совместно с ФИО4 не представляется возможным.
 
    Вместе с тем, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
 
    Кроме того, п. 5 ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 792 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> от Шинкаренко В.А. перешло Давыденко А.Н., таким образом, Давыденко А.Н. вправе зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать за Давыденко А.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 792 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, за Давыденко А.Н..
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья п/п Т.Р. Галькова
 
    В законную силу не вступило
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Копия верна.
 
    Судья:
 
    Секретарь: