Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 2-488/13
Дело №2-488/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2013 г. г.Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Березкиной Л.Л.,
при секретаре Тотуновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поташкина Владимира Борисовича к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании решения комиссии недействительным и по встречному иску Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля к Поташкину Владимиру Борисовичу об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Поташкин В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению территорий города от самовольно размещенных временных сооружений мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10 кв.м., принадлежащего Поташкину В.Б. недействительным с момента его принятия.
Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Поташкиным В.Б. по договору купли-продажи был приобретен торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 10 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению территорий города от самовольно размещенных временных сооружений мэрии г. Ярославля было принято решение о демонтаже указанного павильона на основании сведений предоставленных Управлением земельных ресурсов г. Ярославля. Истец считает данное решение незаконным. Принимая решение о демонтаже павильона принадлежащего истцу ответчик действовал в рамках полномочий, предоставленных им Положением об освобождении территорий города от самовольно возведенных временных построек, не являющихся объектами капительного строительства утвержденного мэрией г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ Указанное положение решением Кировского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным в части принятия решений о демонтаже временных построек по решению Комиссии мэрии г. Ярославля. Истец ссылается на положения ст.ст. 62, 64 ЗК РФ и считает решение комиссии недействительным и противоречащим действующему законодательству.
Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, а также мэрией г. Ярославля предъявлен встречный иск к Поташкину об освобождении земельного участка площадью 10кв.м. по адресу: <адрес> путем демонтажа торгового киоска за счет средств собственника, или предоставлении мэрии г.Ярославль осуществить демонтаж данного киоска с взысканием с Поташкина В.Б. расходов за демонтаж. Запретить Поташкину В.Б. размещать на указанном участке любые временные сооружения без установленного законом разрешения на земельный участок.
В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в г. Ярославле, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 19.09.2006 №3313, муниципальный земельный контроль – это деятельность структурных подразделений мэрии г. Ярославля, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством.
Согласно п.2.2 Положения об управлении земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 №262, одной из основных задач УЗР мэрии г. Ярославля является осуществление муниципального контроля за использованием земель на территории города. В целях выполнения данной задачи УЗР мэрии г. Ярославля организует работу по освобождению самовольно занятых земельных участков (п.3.13 указанного Положения).
В соответствии с Положением об освобождении территории города от самовольно возведенных временных построек, не являющихся объектами капительного строительства, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 30.10.12г. №4212, ДД.ММ.ГГГГ на торговом киоске была размещена информация об освобождении органами городского самоуправления самовольно занятого земельного участка после ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация была размещена в газете «Городские новости» от ДД.ММ.ГГГГ №№
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению территорий города от самовольно размещенных временных сооружений на территории города от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем перемещения временного сооружения на ответственное хранение уполномоченного территориальной администрацией Ленинского района лица (база МКП «РиОГС»), с участием МУП «Центр гражданской защиты города Ярославля» и МКП «РиОГС». Поташкин В.Б. самовольно занял и использует земельный участок по указанному адресу без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В судебное заседание Поташкин В.Б. дважды не явился по вызову суда, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки истца неизвестны, заявления о рассмотрении дела без своего участия или указания причины неявки от истца не поступало. Представитель УЗР мэрии г.Ярославля просит рассмотреть дело по существу.
В судебном заседании представитель УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенности Миронова С.И. исковые требования Поташкина В.Б. не признала, свои требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения. Кроме того, пояснила, что оспариваемое Поташкиным В.Б. решение комиссии, принятое на основании Положения, утвержденного Постановлением мэра г.Ярославля от 30.10.2012г. №2412 является действующим, ссылка Поташкина В.Б. на отмену Положения по решению суда не соответствует действительности, так как на данный момент решение еще не вступило в законную силу, находится в апелляционной инстанции. Также пояснила, что в настоящее время на оспариваемом земельном участке незаконно установленный киоск убран, земельный участок освобожден. Кто и когда его убрал, УЗР не известно.
Заслушав доводы представителя УЗР мэрии г.Ярославля, исследовав письменные материалы дела, обстоятельства по делу, суд считает, что заявленные требования Поташкина В.Б. не подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречного иска УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля так же должно быть отказано.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Поташкиным В.Б. по договору купли-продажи был приобретен торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 10 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению территорий города от самовольно размещенных временных сооружений мэрии г. Ярославля было принято решение о демонтаже указанного павильона на основании сведений предоставленных Управлением земельных ресурсов г. Ярославля.
В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в г. Ярославле, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 19.09.2006 №3313, муниципальный земельный контроль – это деятельность структурных подразделений мэрии г. Ярославля, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством.
Согласно п.2.2 Положения об управлении земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 №262, одной из основных задач УЗР мэрии г. Ярославля является осуществление муниципального контроля за использованием земель на территории города. В целях выполнения данной задачи УЗР мэрии г. Ярославля организует работу по освобождению самовольно занятых земельных участков (п.3.13 указанного Положения).
В соответствии с Положением об освобождении территории города от самовольно возведенных временных построек, не являющихся объектами капительного строительства, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 30.10.12г. №4212, 13.02.13г. на торговом киоске была размещена информация об освобождении органами городского самоуправления самовольно занятого земельного участка после 22.02.2013г.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению территорий города от самовольно размещенных временных сооружений на территории города от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем перемещения временного сооружения на ответственное хранение уполномоченного территориальной администрацией Ленинского района лица (база МКП «РиОГС»), с участием МУП «Центр гражданской защиты города Ярославля» и МКП «РиОГС».
В соответствии со ст.64 ЗК РФ спор, возникший между собственником земельного участка и лицом, осуществившим на нем постройку должен рассматриваться в судебном порядке.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продать, дарить, сдавать в аренду, совершить другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Поташкин В.Б., оспаривая решение Комиссии по освобождению земельного участка, на котором расположено его имущество – торговый киоск, принадлежащий ему на праве собственности, не представил доказательств того, что данное сооружение создано или установлено в соответствии с действующим законодательством. Необходимых разрешений на отведение земельного участка для установки торгового киоска у него не имеется. Решением Комиссии права и свободы Поташкина не могут быть нарушены, поскольку он самовольно занял земельный участок и обязан освободить его от имущества за свой счет.
Требования УЗР мэрии г.Ярославля об освобождении оспариваемого земельного участка, являются законными и обоснованными.
В то же время, учитывая обстоятельства того, что в настоящее время на спорном земельном участке имущество Поташкина В.Б. - торговый киоск отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований УЗР мэрии г.Ярославля об освобождении земельного участка путем демонтажа киоска и других требований, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Поташкина Владимира Борисовича об оспаривании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка - отказать.
В иске Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля к Поташкину Владимиру Борисовичу об освобождении земельного участка 10кв.м. по адресу: <адрес> путем демонтажа киоска, и других требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.
Судья:
