Решение от 02 апреля 2014 года №2-487/2014

Дело № 2-487/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года                                 г. Саратов
 
    Заводской районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Слободской Т.Н.,
 
    при секретаре Бирюковой Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца Горецкой Е.В.,
 
    представителя ответчика Гордиенко О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственности «Континент 2011» о защите прав потребителей в сфере оказания жилищно - коммунальных услуг и признании действий управляющей организации противоправными,
 
установил:
 
             Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственности «Континент 2011» (далее ООО «Континент 2011») о защите прав потребителей в сфере оказания жилищно - коммунальных услуг и признании действий управляющей организации противоправными, в котором просила признать действий управляющей организации ООО «Континент 2011» по неисполнению обязательств по надлежащему обслуживанию жилого многоквартирного <адрес> в г.Саратове и понудить ответчика осуществлять свои обязательства в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003г. <№> «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении жилого многоквартирного <адрес> в г.Саратове, а именно: обеспечить температурно - влажностный режим в помещении подвала; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала; размещение на двери в подвал специальной надписи о месте хранения ключей от замка; установку на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки, защищающее здание от проникновения грызунов: сухость и чистоту подвального помещения; устранить протечки, утечки и негерметичность стыковых соединений в системе канализации, не обеспечена надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов; не допускать подтопления подвального помещения из-за неисправности и утечек от инженерного оборудования; устранить в подвальном помещении захламление и загрязнение.
 
             В обоснование иска истец указал, что ООО «Континент 2011» на основании договора на управление многоквартирными домами, заключенного 01.12.2011г. с администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов», осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: г.Саратов. <адрес>.
 
             В целях осуществления полномочий по защите прав потребителей в сфере жилищно - коммунального хозяйства, истец произвел проверку жилого дома по адресу: г.Саратов. <адрес>, в ходе которой были установлены следующие нарушения: не обеспечены температурно - влажностный режим в помещении подвала, препятствующий выпадению конденсата; чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала; размещение на двери в подвал специальной надписи о месте хранения ключей от замка; установка на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сеток, защищающих здание от проникновения грызунов, сухость и чистота подвального помещения; не устраняются протечки, утечки и негерметичность стыковых соединений в системе канализации, не обеспечена надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов; допущено подтопление подвального помещения из-за неисправности и утечек от инженерного оборудования; подвальное помещение захламлено и загрязнено. По результатам проведенной проверки составлен акт обследования, в котором отражены выявленные нарушения в работе ООО «Континент 2011». Поскольку нарушения до настоящего времени не устранены, истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском.
 
             Представитель истца администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Горецкая Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
             В судебном заседании представитель ответчика ООО «Континент 2011» по доверенности Гордиенко О.В. исковые требования не признала, пояснив, что жилой многоквартирный дом по адресу: г.Саратов, <адрес>, с 01.10.2011г. находится в управлении ООО «Континент 2011», которое надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме и обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан. С этой целью ООО «Континент 2011» неоднократно производило ремонт инженерных систем холодного и горячего водоснабжения в подвале вышеуказанного жилого дома, что подтверждается актами выполненных работ. Однако подтопление подвала дома продолжается.
 
             Для выяснения причины подтопления подвала жилого дома ООО «Континент 2011» проведено экспертное исследование от 07.02.2014г., согласно которому подтопления в <адрес> в г.Саратове происходят по причине неудовлетворительной работы домовых выпусков дворовой канализации и приемных коллекторов, а именно: выпускные канализационные колодцы работают с подпором стоков со стороны отводящих коллекторов. При этом домовые канализационные сети (стояки и лежаки) в подвальном помещении дома находятся в удовлетворительном состоянии. Балансодержателями неисправных сетей является МУПП «Саратовводоканал».
 
             Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
             В соответствии со ст. 46 Закона РФ от <Дата> <№> «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Согласно п. 3.2.2. Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№> (ред. от 10.07.2009) администрация района осуществляет полномочия органа местного самоуправления по защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и иных сферах в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
 
             Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Заводского района в части и объеме, установленных Положением, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009г. № 36-398.
 
    В соответствии с постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата> <№> «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда». Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:
 
    - температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак (п. 3.4.1.);
 
    - входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (п. 3.4.5.);
 
    - входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (п. 4.1.14.);
 
    - на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов; подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 3.4.7.);
 
    - исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д. (п. 4.1.9.);
 
    - не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения (п. 4.1.15.).
 
             Материалами дела установлено, что ООО «Континент 2011» на основании договора на управление многоквартирными домами, заключенного с администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 01.12.2011г. осуществляет управление жилищным фондом, в том числе жилым многоквартирным <адрес> в г. Саратове.
 
             Согласно Уставу ООО «Континент 2011», основными видами деятельности ООО «Континент 2011», являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (л.д. 94).
 
             В целях осуществления полномочий по защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» проведена проверка многоквартирного жилого дома по адресу: г.Саратов, <адрес>.
 
    В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата> № 170, а именно: не обеспечивается температурно-влажностный режим помещения подвала, препятствующий выпадению конденсата (п. 3.4.1. Правил); не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала (п. 3.4.1.правил); не обеспечено размещение на двери в подвал специальной надписи о месте хранения ключей от замка (п.п. 3.4.5. и 4.1.14. Правил); не обеспечена установка на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки, защищающие здание от проникновения грызунов (п. 3.4.7. Правил); не обеспечены сухость и чистота подвального помещения (п. 4.1.3. Правил); не устранены протечки, утечки и не герметичность стыковых соединений в системе канализации, не обеспечена надежность крепления канализационных трубопроводов (п. 4.1.9. Правил); допущено подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, подвальное помещение захламлено и загрязнено (п. 4.1.15.Правил), о чем составлен комиссионный акт обследования с участием представителей администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Континент 2011» (л.д. 23).
 
             Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика «Континент 2011» Гордиенко О.В. представила пояснительную записку Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» по обследованию внутренних и дворовых канализационных сетей жилых домов по адресу: <адрес>, Пензенская № 25. 27,33,35 «б», <адрес>, по заключению которой домовые канализационные сети (стояки и лежаки) в подвальном помещении дома находятся в удовлетворительном состоянии, выпускные фекальные колодцы работают с подпором стоков со стороны отводящих коллекторов. В результате анализа проведенного обследования и расчетов стояков указанных домов, установлено, что подпор сточных вод, возникающий в фекальных колодцах и приводящий к появлению сточных вод в подвалах обследованных домов обусловлен следующими причинами: 1. Заилением и потерей расчетной пропускной способности внутридворовой канализационной сети из-за сроков эксплуатации обследуемого жилого фонда. Все рассматриваемые до мма находятся в эксплуатации более 40 лет и капитального ремонта внутридворовой канализации никогда не проводилось. 2. При прокладке не выполнены проектные уклоны канализационных труб, или указанные уклоны нарушены за время эксплуатации, что может привести к возникновению изломов на пути транзитного потока, что резко уменьшает пропускную способность. 3. Дворовая территория домов засажена большими многолетними деревьями, мощная корневая система которых оказывает отрицательное воздействие на канализационные трубы, что может вызвать изменение их уклонов. 4. На основании проведенного обследования для исправления сложившейся ситуации, МУП «Водоканал», который является владельцем внутридворовых канализационных сетей, необходимо рассмотреть возможность постоянной их прочистки или замены.
 
    По данному гражданскому делу по ходатайству представителя ООО «Континент 2011» назначена и проведена обществом с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» судебная строительно-техническая экспертиза от 24.03.2014г., по заключению которой причинной залива подвального помещения жилого дома по адресу: г.Саратов, <адрес>, является наличие неудовлетворительного состояния трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения (признаки физического износа в рамках значений критических показателей (массовое поражение ржавчиной, явные течи, хомуты и пр.) в виду отсутствия своевременного ремонта/замены трубопроводов)), которые на дату проведения экспертного осмотра имеют явные течи. Для устранения причины залива подвального помещения жилого дома по адресу: г.Саратов, <адрес>, необходимо проведение работ по замене участков трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения в подвальном помещении исследуемого жилого дома с признаками физического износа в рамках значений критических показателей (массовое поражение ржавчиной, явные течи, хомуты и пр.).
 
    Вышеуказанное экспертное заключение стороны не оспаривали.
 
             У суда нет оснований не доверять заключению экспертов, поскольку оно является логичным, составленным в соответствии с действующим законодательством, содержит подробное описание проведенного исследования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
 
             При этом суд не принимает во внимание заключение, содержащееся в пояснительной записке, представленное в суд представителем ответчика, поскольку оно проведено на коммерческой основе, эксперты не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено в отношении нескольких домов, в том числе и по спорному дому, и определить какие конкретно недостатки выявлены в <адрес> по Пензенской в г.Саратове не представляется возможным.
 
             Учитывая, что нарушения, установленные в жилом <адрес> в г. Саратове, в ходе проведенной совместной проверки, ответчиком не оспаривались, кроме причины подтопления подвала из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, причины указанных протечек установлены проведенной по делу экспертизой, суд приходит к выводу о том, что ООО «Континент 2011» не исполняет свои обязанности по надлежащему обслуживанию вышеуказанного жилого дома, доказательства иного ответчиком в суд не представлены, в связи с чем действия ООО «Континент 2011» следует признать противоправными и обязать прекратить их.
 
             При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
             В силу статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает правильным обязать ответчика ООО «Континент 2011» довести до сведения жителей многоквартирного жилого дома о состоявшемся судебном решении по делу путем размещения его на информационной доске в жилом доме по адресу: г.Саратов, <адрес>.
 
    В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
             Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственности «Континент 2011» по неисполнению надлежащего обслуживания жилого многоквартирного <адрес> г.Саратова, выразившегося в том, что не был обеспечен температурно - влажностный режим в помещении подвала, чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала; на двери в подвал не размещена специальная надпись о месте хранения ключей от замка; на всех проемах, каналах и отверстиях технического подполья не установлены сетки, защищающей здание от проникновения грызунов; не обеспечена сухость и чистота подвального помещения; не устранены протечки, утечки и негерметичности стыковых соединений в системе канализации; не обеспечена надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов; допущено подтопление подвального помещения из-за неисправности и утечек от инженерного оборудования; в подвальном помещении не устранены захламление и загрязнение, и прекратить противоправные действия.
 
             Обязать общество с ограниченной ответственности «Континент 2011» осуществлять свои обязательства по обслуживанию жилого многоквартирного <адрес> г.Саратова в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003г. <№> «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении жилого многоквартирного <адрес> в г.Саратове, а именно: обеспечить температурно - влажностный режим в помещении подвала; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала; разместить на двери в подвал специальной надписи о месте хранения ключей от замка; установить на всех проемах, каналах и отверстиях технического подполья сетки, защищающее здание от проникновения грызунов; обеспечить сухость и чистоту подвального помещения; устранить протечки, утечки и негерметичность стыковых соединений в системе канализации; обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов; не допускать подтопления подвального помещения из-за неисправности и утечек от инженерного оборудования; устранить в подвальном помещении захламление и загрязнение.
 
             Обязать общество с ограниченной ответственностью «Континент 2011» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения жителей многоквартирного жилого дома о состоявшемся судебном решении по делу путем размещения его на информационной доске в жилом доме по адресу: г.Саратов, <адрес>.
 
             Взыскатьс общества с ограниченной ответственностью «Континент 2011» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 200 рублей.
 
             Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
          Судья: