Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-487/2014
Дело № 2-487/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2014 года г. Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего Яровицыной Д.А.
с участием прокурора Мерзлого Н..В.,
при секретаре Ильиной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малошуйское» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере дорожных сооружений,
установил:
Онежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Малошуйское» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по содержанию и ремонту моста через р. Малошуйка, а именно: произвести восстановление данного сооружения, а также установить в д. Абрамовская на участке дороги напротив собора при выезде из д. Абрамовская непосредственно прилегающей к р. Малошуйка дорожное ограждение. Обратить решение к немедленному исполнению.
В обоснование требований указал, что обследованием автомобильной дороги общего пользования в п. Малошуйка Онежского района (дорога п. Малошуйка – дер. Абрамовская), проведенным ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району, выявлены существенные нарушения в содержании дорожных сооружений указанной автодороги, которые являются недопустимыми и подлежат устранению.
В процессе рассмотрения дела прокурор уточнил заявленные требования, просил возложить на ответчика в срок до 30 марта 2015 года обязанность устранить выявленные нарушения по содержанию моста через р. Малошуйка, а именно: установить дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения»; 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; 3.11 «Ограничение массы»; восстановить ограждение моста; заменить брусья поперечного настила; установить колесоотбойный брус; устранить порожки в месте сопряжения дощатого настила, а также установить дорожное ограждение на участке дороги напротив собора при выезде из д. Абрамовская вдоль обрыва.
В судебном заседании прокурор уточненные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик администрация МО «Малошуйская» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, указывая на отсутствие возражений по уточненным заявленным требованиями.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Дорожной деятельностью в силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального Закона РФ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии со п. 5 ст. 14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7).
Согласно п. 1, 3 ст. 3 названного Федерального закона автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Таким образом, мост является технологической частью автомобильной дороги.
В силу ч. 9 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах» 9. автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Частью 8 ст. 6 Федерального закона определено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Из материалов дела следует, что Онежской межрайонной прокуратурой Архангельской области в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, допущенные со стороны ответчика.
Обследованием автомобильной дороги общего пользования в п.Малошуйка (дорога п.Малошуйка — д.Абрамовская) Онежского района Архангельской области, проведенным ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району, выявлены существенные нарушения в содержании дорожных сооружений указанной автодороги.
Так, в частности установлено, что имеются недостатки в эксплуатации и содержании мостового сооружения через р.Малошуйка которые не соответствуют требованиям безопасности дорожного движения и создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, а именно: имеется слом и вертикальные искажения перил ограждения моста, на центральной части моста ограждение отсутствует, имеются ступени в сопряжениях дощатого настила, имеются значительные раскалывания брусьев поперечного настила, колесоотбойный брус сорван с установленного местоположения, имеются порожки высотой 10 см. в месте сопряжения настила и насыпи дороги; отсутствуют знаки приоритета 2.6, 2.7; отсутствуют с обеих сторон дорожные знаки 3.11 «Ограничение массы».
Кроме того, на участке дороги (спуск, подъем) напротив собора при выезде из д. Абрамовская непосредственно прилегающей к реке Малошуйка отсутствует установленной удерживающей способности дорожного ограждения (при высоте обрыва более 10 метров).
Факт наличия перечисленных в акте недостатков подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается, что следует из представленного отзыва.
Поскольку установленные недостатки несоблюдения требований закона по содержанию и ремонту дорожных сооружений, подвергают риску жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушает их права на обеспечение безопасного дорожного движения, учитывая, что выявленные нарушения, на момент рассмотрения дела судом, не устранены, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения по содержанию и ремонту дорожного сооружения обоснованны и подлежат удовлетворению.
С учетом объема и характера работ, подлежащих выполнению, необходимого времени для выделения денежных средств на их исполнение, предложенный стороной истца срок устранения выявленных нарушений для ответчика – до 30 марта 2015 года суд находит разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малошуйское» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере дорожных сооружений удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Малошуйское» в срок до 30 марта 2015 года устранить выявленные нарушения по содержанию и ремонту моста через р. Малошуйка, а именно: восстановить ограждение моста; заменить брусья поперечного настила; установить колесоотбойный брус; устранить порожки в месте сопряжения дощатого настила; установить дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения»; 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; установить по обоим сторонам моста дорожные знаки 3.11 «Ограничение массы»; установить на участке дороги напротив собора при выезде из д. Абрамовская Онежского района Архангельской области дорожное ограждение вдоль обрыва.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд апелляционной инстанции Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Яровицына
...
...
