Решение от 10 апреля 2014 года №2-487/2014

    К делу № 2-487/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 апреля 2014 года                                                                                           ст. Выселки
 
    Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н.,
 
    при секретаре Чернявской О.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Рыбка К.Г.,
 
    представителя ответчика ООО « Новые аграрные технологии» - Михайловой Н.Н.,
 
    представителя третьего лица – начальника ОТН ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району – Тимошенко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Новые аграрные технологии» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Новые аграрные технологии» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения в деятельности ООО «Новые аграрные технологии», осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Приложением № 2 к Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 13.02.2013 № 36 закреплено, что тахографами оснащаются, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория ). Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства транспортные средства ООО «Новые аграрные технологии» не оснащены устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами), а именно: - транспортное средство марки KAMA3-353215-15, регистрационный государственный номер ...; - транспортное средство марки КАМАЗ-475 ЮС регистрационный государственный номер ... - транспортное средство марки KAMA3-35410 регистрационный государственный номер ... -транспортное средство марки ГАЗ-3307 регистрационный государственный номер ... -транспортное средство марки ЗИЛ-130 регистрационный государственный номер ...; -транспортное средство KAMA3-355102 регистрационный государственный номер ....     Предприятие не обеспечено необходимым оборудованием, приборами для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, а именно - отсутствует тормозной стенд или прибор измерения показателей эффективности тормозных систем, эстакада, подъемник, прибор для проверки света внешних световых приборов, газоанализатор, дымомер, прибор для проверки светопропускания автомобильных стекол. С апреля 2013 по январь 2014 ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району направлены ООО «Новые аграрные технологии» предписания № 000034 от 15.04.2013, № 000051 от 15.05.2013, № 000067 от 17.06.2013 г., № 000078 от17.07.2013, № 000093 от 16.08.2013, № 000107 от 17.09.2013 г., № 000115 от 17.10.2013, № 000135 от 16.11.2013, № 000149 от 14.12.2013 г., № 000002 от 14.01.2014 об устранении указанных выше нарушений, однако, до настоящего времени предприятием данные нарушения не устранены. Кроме того, руководитель ООО «Новые аграрные технологии», в связи с неисполнением требований, указанных в предписаниях, постановлением мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района от 29.05.2013, 09.07.2013, 30.08.2013, 23.10.2013, 25.11.2013, 17.12.2013 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
           Бездействие ООО «Новые аграрные технологии» в части непринятия мер, направленных на оснащение автотранспорта специальными техническими средствами, нарушает права неопределенного круга лиц, водителей транспортных средств и пассажиров, круг которых постоянно изменяется, помимо этого выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.
 
          В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие ООО «Новые аграрные технологии», выразившееся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения.
 
           Обязать ООО «Новые аграрные технологии» устранить выявленные нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения путем оснащения устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха - «тахограф» транспортных средств: - транспортное средство марки KAMA3-353215-15, регистрационный государственный номер ...; транспортное средство марки КАМАЗ-47510С регистрационный государственный номер ...; транспортное средство марки KAMA3-35410 регистрационный государственный номер ... - транспортное средство марки ГАЗ-3307 регистрационный государственный номер ... - транспортное средство марки ЗИЛ-130 регистрационный государственный номер ...; -транспортное средство KAMA3-355102 регистрационный государственный номер ...
 
          Организовать проведение послерейсового медицинского осмотра с заполнением путевых листов; обеспечить предприятие необходимым оборудованием: приборами для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, тормозным стендом или прибором измерения показателей эффективности тормозных систем эстакадой, подъемником, прибором для проверки света внешних световых приборов, газоанализатором, дымомером, прибором для проверки светопропускания автомобильных стекол. Организовать учет нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих организации транспортных средств.
 
           В судебном заседании старший помощник прокурора Рыбка К.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
          Представитель ООО «Новые аграрные технологии» - Михайлова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время нарушения, допущенные ответчиком, частично устранены, а именно: - ООО «Новые аграрные технологии» устранило выявленные нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения путем оснащения устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха - «тахограф» транспортных средств: - транспортное средство марки KAMA3-353215-15, регистрационный государственный номер ...; транспортное средство марки КАМАЗ-47510С регистрационный государственный номер ... транспортное средство марки KAMA3-35410 регистрационный государственный номер ... - транспортное средство марки ГАЗ-3307 регистрационный государственный номер ... Также оплачены «тахографы» для транспортных средств марки ЗИЛ-130 г/н ... и KAMA3-355102 г/н ..., которые будут установлены в ближайшее время. Организовано проведение послерейсового медицинского осмотра с заполнением путевых листов; обеспечено предприятие необходимым оборудованием: приборами для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, тормозным стендом или прибором измерения показателей эффективности тормозных систем эстакадой, подъемником, прибором для проверки света внешних световых приборов, газоанализатором, дымомером, прибором для проверки светопропускания автомобильных стекол. Организован учет нарушений правил дорожного движения, с участием принадлежащих организации транспортных средств.
 
          Представителя третьего лица – начальник ОТН ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району – Тимошенко И.В. в судебном заседании пояснил, что на 10.04.2014 года им осмотрен транспорт, зарегистрированный за ООО «Новые Аграрные технологии» на предмет установки технических средств режима труда и отдыха водителей. На транспортных средствах: 1.КамАЗ 53215 г/н ... 2.КамАЗ 47510С г/н ..., 3.ГАЗ САЗ 3307 г/н ... 4. KамA3-35410 г/н ... технические средства установлены и находятся в работоспособном состоянии.
 
          Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
           В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
           Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения в деятельности ООО «Новые аграрные технологии», осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
 
           В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
           На основании ст. 20 указанного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств, организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
          Приложением № 2 к Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 13.02.2013 № 36 закреплено, что тахографами оснащаются, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория ).
 
            Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства транспортные средства ООО «Новые аграрные технологии» не оснащены устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами), а именно: а именно: - транспортное средство марки KAMA3-353215-15, регистрационный государственный номер ...; - транспортное средство марки КАМАЗ-475 ЮС регистрационный государственный номер ... - транспортное средство марки KAMA3-35410 регистрационный государственный номер У748ТХ 93 RUS; -транспортное средство марки ГАЗ-3307 регистрационный государственный номер ...; -транспортное средство марки ЗИЛ-130 регистрационный государственный номер ...; -транспортное средство KAMA3-355102 регистрационный государственный номер ...     Предприятие не обеспечено необходимым оборудованием, приборами для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, а именно - отсутствует тормозной стенд или прибор измерения показателей эффективности тормозных систем, эстакада, подъемник, прибор для проверки света внешних световых приборов, газоанализатор, дымомер, прибор для проверки светопропускания автомобильных стекол.
 
        С апреля 2013 по январь 2014 ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району направлены ООО «Новые аграрные технологии» предписания № 000034 от 15.04.2013, № 000051 от 15.05.2013, № 000067 от 17.06.2013 г., № 000078 от17.07.2013, № 000093 от 16.08.2013, № 000107 от 17.09.2013 г., № 000115 от 17.10.2013, № 000135 от 16.11.2013, № 000149 от 14.12.2013 г., № 000002 от 14.01.2014 об устранении указанных выше нарушений.
 
           Кроме того, руководитель, в связи с неисполнением требований, указанных в предписаниях, постановлением мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района от 29.05.2013, 09.07.2013, 30.08.2013, 23.10.2013, 25.11.2013, 17.12.2013 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
        В судебном заседании было установлено, что на 10.04.2014 года требования прокурора исполнены ответчиком частично, а именно ответчик ООО «Новые аграрные технологии» устранило выявленные нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения путем оснащения устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха - «тахограф» транспортных средств: - транспортное средство марки KAMA3-353215-15, регистрационный государственный номер ...; транспортное средство марки КАМАЗ-47510С регистрационный государственный номер ...; транспортное средство марки KAMA3-35410 регистрационный государственный номер ...; - транспортное средство марки ГАЗ-3307 регистрационный государственный номер .... Также было организовано проведение послерейсового медицинского осмотра с заполнением путевых листов; обеспечено предприятие необходимым оборудованием: приборами для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, тормозным стендом или прибором измерения показателей эффективности тормозных систем эстакадой, подъемником, прибором для проверки света внешних световых приборов, газоанализатором, дымомером, прибором для проверки светопропускания автомобильных стекол. Организован учет нарушений правил дорожного движения, с участием принадлежащих организации транспортных средств.
 
         В подтверждение устранений ответчиком нарушений законодательства предоставлены документы: справка ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району от 10.04.2014 г. № 69/11/260 о том, что 10.04.2014г. начальником ОТН ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району Тимошенко И.В. осмотрен транспорт, зарегистрированный за ООО «Новые Аграрные Технологии» на предмет установки технических средств режима труда и отдыха водителей: КамАЗ 53215 г/..., КамАЗ 47510 С г/н ..., ГАЗ 322132 г/н ..., КамАЗ 54105 г/н ..., ГАЗ САЗ 3307 г/н ... У вышеуказанных автомобилей технические средства установлены и находятся в работоспособном состоянии, журнал учета правонарушений ДТП ООО « ...», договоры ... ... г. на поставку оборудования от 20.03.2014 г., заключенные между ООО «... - продавец и ООО « Новые аграрные технологии»- покупатель, перечень поставляемого товара – контрольное устройство «Меркурий ТА-001», договоры ...., ... г. на установку Контрольных устройств «Меркурий ТА -001» на транспортные средства, журнал предрейсовых медосмотров, путевые литы, договор ...., заключенный между предприятием ЗАО «...» и ООО «Новые Аграрные Технологии» на оказание услуг по ежедневному техническому контролю транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению, а также предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, а также доводы ответчика подтверждаются объяснениями начальника ОТН ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району – Тимошенко И.В. в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.
 
           На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Новые аграрные технологии» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения – удовлетворить частично.
 
           Признать незаконным бездействие ООО «Новые аграрные технологии», выразившееся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения.
 
           Обязать ООО «Новые аграрные технологии» устранить выявленные нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения путем оснащения устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха - «тахограф» транспортных средств:
 
          - транспортное средство марки ЗИЛ-130 регистрационный государственный номер ...;
 
         -транспортное средство KAMA3-355102 регистрационный государственный номер ...
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья.
 
    Решение вступило в законную силу.