Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-487/2014
Дело № 2-487/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 23 июля 2014 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Промышленновского района Гуреева М.С., представителя ответчика Свиридовой З.Г., представителя третьего лица Морозовой Н.С., при секретаре Беляковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту интересов Скобкарева А. И. к администрации Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленновского района обратился в суд в интересах Скобкарева А.И. с иском к администрации Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. Исковые требования мотивирует следующим.
Прокуратурой Промышленновского района проведена проверка соблюдения администрацией Пушкинского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области требований жилищного законодательства в связи с поступившим обращением Скобкарева А.И.
В ходе проверки установлено, что Скобкарев А.И., <.....> г.р., постановлением от <.....> №........ признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Скобкарев А.И. является инвалидом №........ группы бессрочно, страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой КЭК №........ от <.....>, выданной МУЗ «ЦРБ Промышленновского района».
Согласно уведомлению администрации Пушкинского сельского поселения, номер очереди Скобкарева А.И. на получение жилья по договору социального найма – 3.
Просит обязать администрацию Пушкинского сельского поселения предоставить Скобкареву А.И. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, в пределах Пушкинского сельского поселения, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы жилой площади при предоставлении жилья в Промышленновском районе <.....> кв.м. общей площади жилья для одиноких граждан.
Определением Промышленновского районного суда от <.....> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Промышленновского муниципального района Кемеровской области.
В судебном заседании прокурор Гуреев М.С. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Считает необходимым обязать администрацию Пушкинского сельского поселения Промышленновского района предоставить Скобкареву А.И. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, в пределах Пушкинского сельского поселения, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы жилой площади при предоставлении жилья в Промышленновском районе <.....> кв.м. общей площади жилья для одиноких граждан в срок до <.....>.
Истец Скобкарев А.И. в судебное заседание не явился. Согласно письменного заявления просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Свиридова З.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, с предложенным прокурором сроком согласна.
Представитель третьего лица Морозова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в срок до <.....>.
Заслушав стороны, мнение третьего лица и письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в силу нижеследующего.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Как установлено в судебном заседании, Скобкарев А.И., <.....> года рождения, является инвалидом №........ группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой КЭК №........, выданной МУЗ «ЦРБ Промышленновского района» <.....> и справкой №........ №........ от <.....> (л.д.9-10). Собственного жилья Скобкарев А.И. не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.12-13). Проживает истец Скобкарев А.И. по адресу: <.....>
Постановлением администрации Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области от <.....> №........ Скобкарев А.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилой площади по договору социального найма жилья. Согласно уведомлению администрации Пушкинского сельского поселения, номер очереди Скобкарева А.И. на получение жилья по договору социального найма – 3. До настоящего времени жилье Скобкареву А.И. не предоставлено.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 и ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений является учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Во исполнение требований ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации № 378 от 16 июля 2006 года утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Право Скобкарева А.И. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, либо каких-то других дополнительных факторов.
Отсутствие в жилищном законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку вне очереди).
В силу п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством отнесено к вопросам местного значения.
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п.5 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Не предоставляя жилое помещение, администрация Пушкинского сельского поселения допускает тем самым грубейшее и существенное нарушение конституционных прав Скобкарева А.И. и совместно проживающих с ним граждан.
Предъявление прокурором иска в защиту прав и интересов Скобкарева А.И. обусловлено состоянием его здоровья, который является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, не может самостоятельно отстаивать свои права в судебном порядке и <.....> обратился с заявлением в прокуратуру района.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора Промышленновского района законный, обоснованный и подлежит удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту интересов Скобкарева А. И. к администрации Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области предоставить Скобкареву А. И. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, в пределах Пушкинского сельского поселения, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы жилой площади при предоставлении жилья в Промышленновском районе <.....> кв.м. общей площади жилья для одиноких граждан в срок до <.....>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его оглашения.
Судья К.А. Костеренко
