Решение от 03 июня 2014 года №2-487/2014

Дело № 2-487/2014                                                                                                    копия Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 года                                                                                                           с. Сива
 
    Верещагинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Сива) Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А. Косяк,
 
    при секретаре Братчиковой М. А.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Сивинского района Пермского края Петуховой Т. А.,
 
    представителя ответчика - муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кониплотническая средняя общеобразовательная школа» Вожаковой Е. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сивинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кониплотническая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности - разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Сивинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кониплотническая средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Кониплотническая СОШ», указав, что прокуратурой Сивинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «Кониплотническая основная общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что МБОУ «Кониплотническая СОШ» имеет свой сайт в сети «Интернет» http://koniplotinosiva.ucoz.ru, однако данный сайт содержит не всю информацию, которая предусмотрена ст.29 ФЗ № 273-ФЗ.
 
    Невыполнение образовательным учреждением требований федерального законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на свободный поиск и получение информации об образовательном учреждении.
 
    Просит суд обязать МБОУ «Кониплотническая СОШ» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Петухова Т.А. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель МБОУ «Кониплотническая СОШ» Вожакова Е. А. исковые требования признала, пояснила, что информация на сайте размещается, нарушения будут устранены.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему убеждению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    В силу п.1 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
 
    В соответствии с п.21 ч. 3 ст.28 ФЗ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации, кроме прочего, относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Согласно ст.29 ФЗ № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копий:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вышеуказанные информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.
 
    В соответствии с подп. 24 п.2.38 Устава МБОУ «Кониплотническая СОШ» к компетенции учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта учреждения в сети «Интернет».
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что МБОУ «Кониплотническая СОШ» имеет свой сайт в сети «Интернет» http://koniplotinosiva.ucoz.ru, однако данный сайт содержит не всю информацию, которая предусмотрена ст.29 ФЗ № 273-ФЗ.
 
    Невыполнение образовательным учреждением этих обязательств влечет нарушение конституционных прав граждан на свободный поиск и получение информации об образовательном учреждении.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к вводу о том, что требования прокурора Сивинского района об обязании МБОУ «Кониплотническая СОШ» разместить на официальном сайте МБОУ «Кониплотническая СОШ» http://koniplotinosiva.ucoz.ru в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Сивинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кониплотническая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет», удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кониплотническая средняя общеобразовательная школа» разместить на официальном сайте муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кониплотническая средняя общеобразовательная школа» http://koniplotinosiva.ucoz.ru в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно:
 
    - дату создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    - структуру, органы управления образовательной организацией;
 
    - реализуемые образовательные программы с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    - численность обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    - язык образования;
 
    - федеральные государственные образовательные стандарты, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    - руководитель образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    - персональный состав педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    - материально-техническое обеспечение образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    - результаты приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    - количество вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    - наличие и условия предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    - наличие общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    - объем образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    - поступление финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    - трудоустройство выпускников;
 
    копий:
 
    - устава образовательной организации;
 
    - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    - плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    - отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    - документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    - предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Сива Пермского края со дня принятия.
 
    Судья /подпись/ Косяк Е. А.
 
    Копия верна.
 
    Судья                                                                                      Косяк Е. А.