Решение от 03 октября 2013 года №2-487/2013г.

Дело № 2-487/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Ильиной Г.В.,
 
    при секретаре Зайцевой О.С.,
 
    с участием заявителей Синева В.И., Богатовой О.Г. и Бобкова М.К.,
 
    представителя заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района Тверской области Бахметовой Е.В.,
 
    заинтересованного лица Шацкой О.Н.,
 
    прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2013 г. в г.Бежецке гражданское дело по заявлению Синева В.И., Богатовой О.Г. и Бобкова М.К. об отмене постановлений Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района от 09.09.2013 г. № 113/1076-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1», № 113/1077-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва» и принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Синев В.И., Бобков М.К., Богатова О.Г. обратились в суд с указанным заявлением. Свои требования мотивировали тем, что решением Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области № 119 от 17.06.2013г. на 08 сентября 2013г. были назначены выборы депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1. В Территориальную избирательную комиссию Бежецкого района представили заявления о согласии баллотироваться по указанному избирательному округу и были зарегистрированы кандидатами в депутаты Баранов А.Н., Беляй Т.Н., Бобков М.К., Богатова О.Г., Козловская О.М., Ласточкин Н.Г., Молоткова В.А., Немцева Н.И., Нуждин А.С., Ушакова Г.П., Шацкая О.Н., Шенкова Н.В., Щербакова М.А. 08 сентября 2013г. состоялись выборы депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1. Голосование проводилось на избирательном участке №57, расположенном по адресу: Тверская область, Бежецкий район, д. Шишково-Дуброво, д.12. Как видно из копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1, в результате голосования число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, составило: Баранов А.Н.- 69, Беляй Т.Н.- 37, Бобков М.К.- 44, Богатова О.Г.- 38, Козловская О.М.- 58, Ласточкин Н.Г.- 72, Молоткова В.А.- 65, Немцева Н.И.-66, Нуждин А.С.- 54, Синев В.И.- 52, Ушакова Г.П.- 92, Шацкая О.Н.- 68, Шенкова Н.В.- 77, Щербакова М.А.- 78. 09.09.2013г. в составе других избирательных документов в Территориальную избирательную комиссию Бежецкого района участковой избирательной комиссией избирательного участка № 57 был представлен Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1. После предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия Бежецкого района подписала протокол Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района о результатах выборов по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1, которым утвердила итоги голосования по избирательному участку № 57. 09.09.2013г. Территориальной избирательной комиссией Бежецкого района принято Постановление № 113/1076-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1", которым выборы депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1 признаны действительными. Избранными депутатами Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательном округу №1 стали Ушакова Г.П., Шенкова Н.В., Щербакова М.А., Ласточкин Н.Г., Баранов А.Н., Молоткова В.А. и Немцева Н.И. 09.09.2013г. Территориальной избирательной комиссией Бежецкого района принято Постановление № 113/1077-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва», которым выборы депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва признаны действительными, в Совет депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района избраны 7 депутатов: Ушакова Г.П., Шенкова Н.В., Щербакова М.А., Ласточкин Н.Г., Баранов А.Н., Молоткова В.А., Немцева Н.И. В ходе проведения избирательной кампании по выборам депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва кандидатами Барановым А.Н. Немцевой Н.И., Шенковой Н.В., Ласточкиным Н.Г. в филиале ОАО» Тверская областная типография Бежецкая типография тиражом по 200 шт., дата выпуска 02.09.2013г., были изготовлены листовки «Проголосуйте по совести за своих», которые до их распространения были предоставлены в Территориальную избирательную комиссию и распространены на территории избирательного округа. В соответствии с п.п.а п. 2 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 12 июля 2002г. № 67-ФЗ основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства: кандидат, признанный избранным, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 % от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом. Они (заявители) полагают, что указанные кандидаты израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 % от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом. В ходе голосования и подведения итогов голосования участковой избирательной комиссией избирательного участка № 57 также допущены серьезные нарушения, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 12 июля 2002г. № 67-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. При проведении голосования и подсчете голосов, определении результатов голосования были допущены следующие грубые нарушения избирательного законодательства.
 
    1. При подсчете голосов избирателей общее количество проголосовавших за Синева В.И. избирателей составило - 62 избирателя, и участковой избирательной комиссией избирательного участка № 57 в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1 в графе «19» с фамилией Синева В.И. членом УИК № 57 с правом решающего голоса были внесены цифры 0062 (62 голоса). Однако в выданной им копии протокола УИК № 57 в строке 19 напротив его фамилии указано 52 голоса. Таким образом, при составлении протокола УИК № 57 об итогах голосования в строку 19 вписано меньшее количество голосов, чем указано в избирательных бюллетенях (меньше на 10 голосов). Указанные обстоятельства может подтвердить наблюдатель Д.М. Булле и члены участковой избирательной комиссии, находившиеся на избирательном участке.
 
    2. Выданная копия протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1 не содержит подписей членов комиссии с правом решающего голоса.
 
    3. В ходе проведения голосования вне помещения для голосования также были допущены нарушения избирательного законодательства, выразившиеся в том, что в машину, в которой везли переносные ящики для голосования вне помещения для голосования, возле избирательного участка вместо наблюдателей села кандидат в депутаты Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва Шацкая О.Н. По указанному факту наблюдатель Д.М. Булле хотела подать жалобу в УИК № 57, однако председатель УИК № 57 Шматкова О.А. отказалась указанную жалобу принимать и расписываться в её получении, чем воспрепятствовала проведению наблюдения. Указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
 
    4. Серьезные нарушения, не позволяющие выявить действительную волю избирателей, допущены при формировании списка избирателей, в результате которого в него не были включены граждане Российской Федерации, имеющие, в соответствии с Федеральным законом, право голосовать при проведении указанных выборов.
 
    5. При проведении выборов в список избирателей были внесены никогда не голосующие, но зарегистрированные на территории избирательного округа граждане, которых в день голосования не было на избирательном участке.
 
    Перечисленные выше нарушения не позволяют с достоверностью определить действительную волю избирателей. В результате указанных нарушений нарушено их (заявителей) право быть избранными в Совет депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва. Ссылаясь на п.2, п.3 ст.77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июля 2002г. № 67-ФЗ, просили отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района от 09.09.2013. №113/1076-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1», отменить и постановление Территориальной избирательной комиссии от 09.09.2013г. № 113/1077-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва» и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей.
 
    Заявитель Синев В.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования и дополнил, что ничего не может пояснить по изложенным в заявлении доводам, поскольку заявление не читал. На избирательном участке он не был, а о том, что за него (Синева) проголосовали 62 избирателя, знает со слов Бобкова и их наблюдателя Н.Н., фамилии её не знает. Увеличенную форму протокола УИК по итогам голосования он не видел. По поводу того, что выданная копия протокола по итогам голосования оформлена не надлежаще, пояснить ничего не может; ни в Участковую избирательную комиссию, ни в Территориальную избирательную комиссию с просьбой выдать надлежащим образом оформленную копию протокола результатов голосования он не обращался. Он не может назвать людей, которых нет в списке избирателей, но которые имеют право голосовать на территории Шишковского избирательного округа. С жалобой на действия председателя УИК Шматковой он никуда не обращался. Сколько денежных средств может потратить кандидат в депутаты сельского поселения, он не знает. Ничего не может пояснить о том, сколько потратили другие кандидаты на свою избирательную кампанию.
 
    Заявитель Богатова О.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования и дополнила, что после выборов у неё появились сомнения, она не согласна с результатами голосования по следующим основаниям. После голосования она имела право знать его результаты, поэтому позвонила в участковую избирательную комиссию, представилась, но председатель отказалась ей сообщить, кто прошел. Тогда она позвонила Бобкову, тот сказал, что Синев набрал 62 голоса, он (Бобков) – 44 голоса, про неё сказать ничего не мог. Тогда она позвонила Беляй Т.Н., которая тоже баллотировалась, та сказала, что тоже ничего не знает и сейчас сама позвонит в избирательную комиссию. Шматкова той (Беляй) ответила то же самое, что мол, успокойся, ты не прошла. Она (Богатова) видела, как Шацкая выходила из машины вместе с членами УИК Федоровой и Рязанцевой. Когда члены избирательной комиссии уже всё население обошли, ей (Богатовой) позвонил сын соседки, чтобы узнать, приходили ли к ней. Она ответила, что не приходили, и она сама (Богатова) ездила на участок. Сосед сказал, что они хотят голосовать, а к ним не приходили. Тогда она позвонила Шматковой О.А., та ответила, что у членов участковой избирательной комиссии закончились заявления. Соседи проголосовали только после её звонка, после того, как к тем приехали и взяли заявления. Она не поймет, почему избирателям надо заявления подавать, ведь это же постоянно зарегистрированное население, они живут здесь постоянно. По Лазаевой Г.М., которая подала заявление о том, что голосовала за Бобкова и Синева, а на самом деле не ходила голосовать, она (Богатова) может пояснить, что в день голосования Лазаева ждала до пяти часов вечера, к ней никто так и не пришел, а хотела Лазаева голосовать за Синева и Бобкова. По поводу того, что выданная копия протокола по итогам голосования оформлена не надлежаще, пояснить ничего не может. Ни в Участковую избирательную комиссию, ни в Территориальную избирательную комиссию с просьбой выдать надлежащим образом оформленную копию протокола результатов голосования она не обращалась. Она не может назвать людей, которых нет в списке избирателей, но которые имеют право голосовать на территории Шишковского избирательного участка. С жалобой на действия председателя УИК Шматковой она никуда не обращалась. Сколько кандидат в депутаты сельского поселения может потратить денежных средств, она не знает и ничего не может пояснить, сколько потратили другие кандидаты на избирательную кампанию. Она 10 лет была депутатом Шишковского сельского поселения, Беляй Т.Н.- ветеран труда, библиотекарь, тоже была депутатом. Она (заявитель) не поймет, почему теперь они оказались чужие людям.
 
    Заявитель Бобков М.К. в судебном заседании поддержал заявленные требования и дополнил, что видел, как Шацкая ездила с переносной урной. Он видел список, составленный по результатам голосования, список был большой, писали маркером на большом ватмане, там у него было 44 голоса, у Синева – 62, а на следующий день они узнали, что у Синева 52 голоса. По поводу того, что выданная копия протокола по итогам голосования оформлена не надлежаще, ничего не знает и пояснить ничего не может, ни в Участковую избирательную комиссию, ни в Территориальную избирательную комиссию с просьбой выдать надлежащим образом оформленную копию протокола по результатам голосования он не обращался. Он не может назвать людей, которых нет в списке избирателей, но которые имеют право голосовать на территории Шишковского избирательного участка. С жалобой на действия председателя УИК Шматковой он никуда не обращался. Сколько денежных средств может потратить кандидат в депутаты сельского поселения, он не знает, ничего не может пояснить, сколько потратили другие кандидаты на избирательную кампанию.
 
    Представитель заинтересованного лица- председатель Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района Тверской области Бахметова Е.В. заявленные требования не признала и пояснила, что в день голосования они из ТИК постоянно, в течение всего дня, звонили в Шишковскую участковую избирательную комиссию и узнавали, что происходит на избирательном участке, есть ли проблемы. Там на избирательном участке находились работники МВД, ФСБ, все было под контролем. Им в ТИК не поступало никаких жалоб и заявлений по поводу каких-либо конфликтных ситуаций на этом участке, в том числе ни от Синева, ни от Бобкова, ни от Богатовой, ни от их наблюдателей. Ни в течение дня выборов, ни когда они уже уходили из ТИК, а это было в 7 часов утра следующего дня, 09 сентября, ни заявлений, ни жалоб ни от кого из Шишковского сельского поселения им не поступало. По поводу Шацкой может пояснить, что присутствие кандидата при проведении голосования законом не запрещено. Они всем по нескольку раз разъясняли, что кандидаты не имеют права участвовать в каких-то действиях, заменяющих участковую избирательную комиссию. Такого не может быть, чтобы в списки избирателей не были внесены граждане, которые имели право голосовать на территории Шишковского сельского поселения. Списки составляют за 11 дней до голосования, в них входят все граждане, зарегистрированные на данной территории по состоянию на данное время, независимо от того, голосуют они или нет. Потом идет работа со списком. Приходят данные из миграционной службы, из ЗАГСа, поступают сведения в систему ГАС «Выборы»; они дают участковой избирательной комиссии выписку, на основании этой выписки те включают или исключают граждан из списка. В список избирателей вносят всех, кто обладает активным избирательным правом на данной территории, независимо от того, ходят они голосовать или нет. Перед выборами каждому избирателю вручали приглашение, члены избирательной комиссии эти приглашения разносили по домам каждому избирателю. В этом извещении людей приглашали ознакомиться со списком избирателей, разъясняли, что если избиратели не могут присутствовать в день голосования на избирательном участке, то они имеют право обратиться в избирательную комиссию для того, чтобы проголосовать вне помещения для голосования, в извещении указаны телефоны УИК, время. То есть у каждого есть возможность позвонить, обратиться в УИК. Для того чтобы с переносной урной приехали на дом к избирателю, должно поступить заявление от этого избирателя с просьбой об этом. Комиссия не имеет права выехать на голосование вне помещения для голосования, если у них нет для этого повода, то есть нет устного, письменного, любого обращения избирателя. Комиссии запрещено выезжать просто так, без какого-либо повода. Избирательный фонд кандидатов в сельском поселении может формироваться тремя способами: 1) вообще не формируется; 2) формируется за счет собственных средств кандидата, избирательного объединения, пожертвований; 3) формируется за счет собственных средств, не превышающих 3 тысячи рублей. Все кандидаты избирательный счет в отделении Сбербанка России не открывали, а уведомляли ТИК Бежецкого района, что они намерены потратить на свою избирательную кампанию сумму, не превышающую 3 тысячи рублей, что они и сделали. В материалах дела есть заявления граждан о том, что они голосовали за Синева и Бобкова, есть такое заявление и от Лазаевой Г.Н.. Однако в списке избирателей подписи Лазаевой нет, т.е. та не голосовала. По поводу того, что заявителям УИК выдана не надлежаще оформленная копия протокола по итогам голосования, может сказать, что в ТИК по этому вопросу никто не обращался. Она подняла реестр лиц, присутствующих на голосовании, где регистрируются все кроме членов участковой избирательной комиссии. Эти граждане- наблюдатели- появились даже позже того, как было объявлено. Им сказали, что машина уходит на голосование вне помещения для голосования не позже 7-40, а Булле, на которую ссылаются заявители, эту машину уже догоняла на улице, потому что пришла сама в 08 часов 30 минут. Булле сама участвовала при проведении голосования, то есть её права никаким образом не были нарушены, об этом есть соответствующий акт. Шишковский избирательный округ- семимандатный, поэтому избиратель имеет право проголосовать за кандидатов по количеству депутатских мандатов, то есть каждый избиратель имеет право проголосовать за количество от одного до семи кандидатов. Это разъяснялось и в приглашении на выборы.
 
    Представитель заинтересованного лица- председатель участковой избирательной комиссии по Шишковскому избирательному округу №1 Шматкова О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поскольку болеет после похорон мужа. Она указала в письменных пояснениях по делу, что предлагала всем наблюдателям ознакомиться со списком избирателей для того, чтобы в день голосования в него не было внесено лишних граждан. В списке на момент голосования были внесены 402 гражданина РФ. Нет нарушения в том, что в список избирателей внесены граждане, никогда не голосующие, но зарегистрированные. Она не знает, кого из желающих проголосовать не включили в список избирателей. В ходе голосования вне помещения для голосования имеют право находиться наблюдатели, члены УИК с правом совещательного голоса и кандидаты в депутаты. Всем кандидатам в депутаты предложили явиться на избирательный участок на позднее 7-40, однако Буле Д.М., Бабурина Н.Н. и Краузов В.Н. прибыли на избирательный участок после 8-30. Перед подсчетом голосов она предложила всем присутствующим сесть рядом с ней при оглашении голосов за кандидатов, но никто не выразил такого желания, в протокол и увеличенную форму были занесены правильные цифры. Никаких жалоб Буле Д.М. не заявляла, это могут подтвердить все члены УИК и присутствовавшие в помещении граждане. В соответствии с законодательством члены УИК не обязаны расписываться в копии протокола.
 
    Заинтересованное лицо Шацкая О.Н. заявленные требования не поддержала и пояснила, что она действительно ездила с участковой избирательной комиссией, поскольку ей объяснили, что она имеет право на это. Она не предпринимала никаких активных действий, не выдавала бюллетени, не подавала и не принимала заявления от граждан, вообще не работала за участковую избирательную комиссию, не агитировала ни за кого. Она знает, что не имеет права ни подходить к урне, ни трогать бюллетени, ни принимать какие-либо заявления. Она просто молча ходила и наблюдала, чтобы не было нарушений со стороны участковой избирательной комиссии.
 
    Заинтересованные лица Баранов А.И., Беляй Т.Н., Козловская О.М., Ласточкин Н.Г., Молоткова В.А., Немцева Н.И., Нуждин А.С., Ушакова Г.П., Шенкова Н.В., Щербакова М.А. в судебное заседание не явились, о времени о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом.
 
    Представители заинтересованных лиц Тверского регионального отделения ВПП «Единая Россия» и Бежецкого местного отделения ВПП «Единая Россия» в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены заранее и надлежащим образом. Представитель Тверского регионального отделения ВПП «Единая Россия» Новинская О.Б. просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила отзыв по делу, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с положениями части 3 статьи167 и части 1 статьи327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи260.1 названного Закона неявка в суд лиц, участвующих по делу и надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности, заслушав заключение прокурора Григорьевой Е.В., полагавшей необходимым в удовлетворении требований заявителей отказать, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьями 19, 32 Конституции Российской Федерации предусмотрены равенство всех граждан Российской Федерации перед законом и судом, право избирать и быть избраннымив органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (далее Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
 
    В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии (ч.5 ст.75 ФЗ-№67).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи77 Федерального закона от 12 июня 2002г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:
 
    а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;
 
    б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
 
    в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
 
    г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
 
    Согласно пункту3 той же статьи суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
 
    Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 18.02.2003 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что территориальная избирательная комиссия Бежецкого района является действующим юридическим лицом (л.д.118-123 т.1).
 
    Постановлением избирательной комиссии Тверской области от 16 ноября 2010г. сформирована территориальная избирательная комиссия Бежецкого района со сроком полномочий на 2010-2015г.г., постановлением от 12.11.2012г. Бахметова Е.В. назначена председателем территориальной избирательной комиссии Бежецкого района на 2010-2015 г.г. (л.д.124-155, 158).
 
    19 марта 2013 г. на территории Бежецкого района Тверской области сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков № 23-57 со сроком полномочий на 2013-2018 г.г. (л.д.161).
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Бежецкого района от 19.03.2013 г. № 92/548-3 Шматкова О.А. назначена председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 57 Бежецкого района Тверской области (л.д.159).
 
    Решением Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области № 119 от 17 июня 2013 г. "О назначении выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва» назначены выборы депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва на 8 сентября 2013 года; указанное решение направлено в территориальную избирательную комиссию Бежецкого района (л.д.23, 156 т.1).
 
    Как следует из протоколов участковой избирательной комиссии и территориальной избирательной комиссии Бежецкого района о результатах выборов по Шишковскому семимандатному округу № 1 от 08.09.2013 г. за кандидата в депутаты Баранова А.Н. проголосовали 69 избирателей, за Беляй Т.Н.-37, Бобкова М.К.-44, Богатову О.Г.-38, Козловскую О.М.-58, Ласточкина Н.Г.-72, Молоткову В.А.-65, Немцеву Н.И.-66, Нуждина А.С.-54, Синева В.И.-52, Ушакову Г.П.-92, Шацкую О.Н.-68, Шенкову Н.В.-77, Щербакову М.А.-78 (л.д.24-26, 170-171 т.1).
 
    09 сентября 2013 г. территориальной избирательной комиссией Бежецкого района вынесены постановления № 113/1076-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1», № 113/1077-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва», выборы признаны действительными и указаны фамилии избранных депутатов (л.д.27-30, 172-173 т.1).
 
    Доводы заявления о том, что за Синева В.И. проголосовали 62 избирателя, несостоятельны и документально не подтверждены. Из увеличенной формы протокола УИК об итогах голосования по Шишковскому семимандатному избирательному округу №1 (Избирательный участок №57, Бежецкий район, д.Шишково-Дуброво, д.12) видно, что в графе 19 напротив фамилии Синев В.И. стоит цифра 0052, а не 0062, при этом запись не содержит никаких следов исправления (л.д.32-33 т.2).
 
    Суд не может принять во внимание ни количество заявлений, ни само наличие в материалах дела заявлений граждан о том, что они голосовали за Синева и Бобкова, поскольку итоги голосования устанавливаются исключительно на основании подсчета голосов избирателей, а сведения о них могут быть получены только из протоколов комиссий об итогах голосования либо заверенных с соблюдением требований федерального законодательства копий данных протоколов.
 
    Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 12.06.2002года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии; при этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
 
    Такая копия протокола участковой избирательной комиссией по итогам голосования заявителям была выдана. При этом заявители не представили доказательства, подтверждающие, что кто-либо из них обращался в УИК, ТИК Бежецкого района или в правоохранительные органы с жалобами на невыдачу им надлежащим образом удостоверенных копий протоколов УИК об итогах голосования при их убежденности в выдаче ненадлежащей копии, или о том, что кто-либо из должностных лиц указанных избирательных комиссий привлечен к административной ответственности за невыдачу надлежащим образом удостоверенной копии протокола об итогах голосования.
 
    Судом достоверно установлено, что в день выборов в Территориальную избирательную комиссию Бежецкого района не поступило ни одной жалобы на нарушение законодательства, ни в устной, ни в письменной форме.
 
    В силу п. 15 ст. 66 ФЗ №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме избирателя, участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума.
 
    Пояснения участников процесса позволяют суду сделать вывод о том, что наблюдение со стороны кандидата в депутаты Шацкой О.Н. за голосованием вне помещения для голосования не повлекло за собой нарушения избирательных прав граждан и (или) искажение волеизъявления избирателей. Доказательств обратному заявители не представили.
 
    Пунктом 2.5 Порядка (в редакции Постановления Избирательной комиссии Тверской области от 28 марта 2013 г. N 88/855-5 "О внесении изменений в Порядок учета и отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области, утвержденный постановлением избирательной комиссии Тверской области от 20.11.2008 N 01-13/640") предусмотрено, что предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать для кандидата в депутаты сельского поселения - 185 073 рубля.
 
    Более того, по сведениям ТИК Бежецкого района о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты в Совет депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по состоянию на 07 сентября 2013 г. кандидаты в депутаты Бобков М.К. и Синев В.И. израсходовали по 14275 руб. каждый, кандидаты в депутаты Баранов А.Н., Ласточкин Н.Г., Немцева Г.П., Ушакова Г.П., Шацкая О.Н., Шенкова Н.В. и Козловская О.М. специальный избирательный счет не открывали, свой избирательный фонд формировали за счет собственных средств, не превышающих 3000 руб. (л.д.112 т.1).
 
    Как видно из ответа Бежецкой типографии на запрос суда, кандидат в депутаты Шацкая О.Н. заказывала у них изготовление 280 экземпляров предвыборных листовок, за что оплатила наличными 991-20 руб.; кандидаты в депутаты Баранов А.Н., Ласточкин Н.Г., Немцева Н.И. и Шенкова Н.В. оплатили каждый по 708-00 руб. за печать по 200 предвыборных листовок каждому (т.1 л.д.187-249).
 
    Таким образом, не нашел своего подтверждения и довод заявителей о том, что кандидаты в депутаты Шацкая О.Н., Баранов А.Н., Ласточкин Н.Г., Немцева Н.И. и Шенкова Н.В., признанные избранными, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, что не позволяет выявить действительную волю избирателей, поскольку каких-либо достоверных доказательств в их подтверждение суду не представлено.
 
    Не представили заявители и сведения о гражданах Российской Федерации, имеющих право голосовать при проведении выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения третьего созыва; такие лица не установлены при рассмотрении настоящего дела.
 
    Вопреки доводам заявления не является нарушением со стороны избирательных комиссий включение в списки избирателей лиц, которые зарегистрированы на территории данного избирательного округа, более того, это их обязанность; участие же в выборах является правом избирателя.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление сторонами доказательств суду не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что каких-либо нарушений избирательного законодательства, не позволяющих с достоверностью определить действительную волю избирателей при проведении выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения третьего созыва, допущено не было. Голосование избирателей, подсчет голосов избирателей и составление протоколов об итогах голосования осуществлялось участковой избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    В ходе судебного разбирательства заявители не привели какие-либо конкретные обстоятельств, которые могли бы являться основаниями для отмены итогов голосования, также как и не представили допустимых доказательств, подтверждающих нарушение закона участковой и (или) территориальной избирательными комиссиями.
 
    На основании изложенного, суд признает законными обжалуемые постановления территориальной избирательной комиссии Бежецкого района от 09.09.2013 г. № 113/1076-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1», № 113/1077-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва», поэтому полагает в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене указанных постановлений ТИК Бежецкого района отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 259-261 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    заявление Синева В.И., Богатовой О.Г. и Бобкова М.К. об отмене постановлений Территориальной избирательной комиссии Бежецкого района от 09.09.2013 г. № 113/1076-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва по Шишковскому семимандатному избирательному округу № 1», № 113/1077-3 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области третьего созыва» и принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей- оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2013 г.
 
    Председательствующий