Решение от 23 мая 2013 года №2-487/2013

2-487/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года                                      село Иглино
 
    Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием истца Гришкевич А.Г., его представителя Аминева Т.Э. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представляющего также интересы истца Гришкевич В.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    при секретаре Насибуллиной Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    Гришкевич В.Г., Гришкевич А.Г. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что владеют и пользуются квартирой, расположенной по адресу: <адрес>., которую получили их родители на основании решения исполкома Иглинского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № согласно списку Иглинского РО «Сельхозхимия», в настоящее время данное предприятие ликвидировано, спорное жилое помещение не значится в казне сельского поселения и не находится на его балансе, в связи с чем они не имеют возможности воспользоваться правом приватизации спорной квартиры. Просят признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.
 
    В ходе судебного заседания истец Гришкевич А.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в указанной квартире они с братом проживали вместе с родителями, в настоящее время родители умерли, приватизировать спорное жилое помещение не имеют возможности из-за того, что не произведена регистрация права собственности за сельским поселением.
 
    Истец Гришкевич В.Г. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гришкевич В.Г., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель истцов Аминева Т.Э. исковые требования поддержал, просила их удовлетворить, суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу Гришкевич А.Г. и Гришкевич В.Г. - Гришкев Г.В. в 1986 году по решению исполкома по месту его работы Иглинского производственного объединения «Сельхозхимия», куда он заселился вместе с женой и двумя детьми. В настоящее время родители истцов умерли. Договор социального найма с истцами в установленном порядке с ним не заключался.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения истца Гришкевич А.Г., представителя истцов Аминева Т.Э., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Применяя положения ст. 2 Закона, в системном толковании с разъяснениями данными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Иглинским межрайонным филиалом ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ранее данное жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Иглинского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ было выделено Гришкев Г.В. с учетом членом его семьи, состоящей из 4 человек, что подтверждается списком распределения жилой площади сотрудникам Иглинского производственного объединения «Сельхозхимия» в <адрес>, утвержденной решением исполкома Иглинского райсовета ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Исполнительным комитетом Иглинского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ Гришкевичу Г.В. выдан ордер № на право занятие данной квартиры.
 
    Сведений о заключении с Гришкевич Г.В. договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.
 
    Гришкевич Г.В. и его жена - Гришкевич Г.П. умерли ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главой администрации Иглинский сельский совет МР <адрес> РБ Булычевым В.И., следует, что в настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Гришкевич А.Г. и Гришкевич В.Г.
 
    Данных о том, что после смерти родителей с истцами был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, не имеется.
 
    Истцы, продолжая проживать с указанной квартире, несут обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивают коммунальные расходы по его содержанию, что подтверждается представленными в суд справками из МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, Иглинского участка ЦО «ЭКСБ-Центр» ООО «ЭСКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Иглинского абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ №, Иглинского РУС.
 
    Согласно справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Иглинский сельский совет, жилой дом по адресу: <адрес> казне сельского поселения не значится, на балансе не состоит.
 
    По сообщениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № и № сведения о зарегистрированных правах на <адрес> РБ отсутствуют.
 
    По данным, имеющимся в Иглинском межрайонном филиале ГУП «БТИ Республики Башкортостан», Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. собственниками объектов недвижимости не являются, что подтверждается справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Гришкевич А.Г. отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдела по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. За Гришкевич В.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/<адрес>.
 
    Таким образом, истцы ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали.
 
    Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. занимая жилое помещение в муниципальном жилом фонде, не имеют возможности воспользоваться правом приватизации, в связи с отсутствием заключенного с ними договора социального найма и государственной регистрации права собственности муниципального образования на это недвижимое имущество.
 
    Вместе с тем, само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнение обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. считая, что их жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
 
    В связи с отсутствием договора социального найма и государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. подлежат удовлетворению.
 
    В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Гришкевич А.Г., Гришкевич В.Г. удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Гришкевич А.Г. и Гришкевич В.Г. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 мая 2013 года.
 
    Председательствующий              Р.Р.Сафина