Решение от 24 июля 2014 года №2-487/14

дело № 2-487/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года                      пгт. Кукмор                        
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Тимофеева А. В.,
 
    при секретаре Гимадиевой Г. Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллина Р.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ о включении периодов работы в специальный стаж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец     Хайруллин Р.М. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику УПФ РФ в Кукморском районе РТ на том основании, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в школе гимназии <адрес> не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении. По представленным им документам на день дачи ответа на его заявление, ответчиком определен специальный стаж в размере 19 лет 4 месяцев 12 дней. В обоснование своего отказа ответчик указал, что наименование учреждения (школа-гимназия) списком учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением РФ от 06.09.2002 № 464, а также Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено. Кроме этого при подсчете специального стажа не был включен период прохождения военной службы в рядах вооруженных сил. Считает отказ в назначении пенсии незаконным.
 
        Просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ включить в стаж врачебной деятельности, дающей право на получение пенсии за выслугу лет период его работы в Кукморской Татарской общеобразовательной гимназии Кукморского района ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе РТ включить в стаж врачебной деятельности, дающей право на получение пенсии за выслугу лет период его службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просил признать за ним право на досрочную пенсию со дня обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонд Российской Федерации в Кукморском районе РТ для начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании истец Хайруллин Р. М. и его представитель по доверенности ФИО1 поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
        Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ по доверенности ФИО2 исковые требования истца не признал и просил суд в иске отказать.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.
 
        В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.
 
    Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 (утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2008 № 319-ФЗ) досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пения по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в РФ в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный Список и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.
 
    В судебном заседании Хайруллин Р. М., поддерживая иск, показал суду, что действительно он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в школе-гимназии <адрес> в качестве врача стоматолога на полную ставку. Ему был выделен отдельный кабинет. В соответствии с условиями трудового договора и штатного расписания ему ежемесячно выплачивалась заработная плата, а значит, он осуществлял лечебную деятельность и периоды его работы в школе гимназии подлежат включению в льготный стаж. Просил удовлетворить его требования и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, данный период и период его службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено, что Хайруллин P.M. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, где из его стажа исключены периоды работы в должности стоматолога в школе-гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж определен в 19 лет 04 месяца 12 дней.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, ни действовавшими ранее Пстановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим стоматологами в школе-гимназии, таких учреждений как школа-гимназия в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
 
    Кроме этого в Номенклатуру учреждений здравоохранения учреждения школы - гимназии также не включены.
 
    При изложенных обстоятельствах, доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стоматолога в <адрес> нельзя признать обоснованными, а потому иск в этой части не подлежит удовлетворению.
 
    Между тем требование о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    Как усматривается из трудовой книжки, а также военного билета, Хайруллин Р. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных сил СССР.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Кроме того в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитываются и служба в составе Вооруженных Сил СССР без всяких оговорок.
 
    Довод представителя ответчика о том, что применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 могло бы иметь место, если бы до конца его действия истец отработал бы весь предусмотренный законом 25-летний стаж, суд находит неубедительным и основанном на неправильном толковании правовых норм. Названный нормативный акт содержал условие о том, что период прохождении службы в Вооруженных Силах может быть включен в медицинский стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Утверждение ответчика, что эти 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия данного нормативного акта, является ошибочным. По смыслу приведенного положения, для включения оспариваемых периодов работы в медицинский стаж необходимо, чтобы к моменту назначения пенсии данный стаж составлял не более 1/3 всего 25-летнего стажа. При этом не имеет значения, когда и на основании какого законодательства решается вопрос о назначении пенсии.
 
    Согласно Постановлению СМ СССР от 1959 года включение оспариваемого периода в специальный трудовой стаж предусматривается без всяких условий и оговорок.
 
    Также доводы истца о включении в специальный стаж периодов его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в школе-гимназии № нельзя признать правомерными в части, а потому иск в этой части подлежит частичному удовлетворению. Данная трудовая деятельность имеет место как до, так и после 01.10.1993. С этой даты введено действие Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953, нормы которого исключили возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. При таких обстоятельствах подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1993.
 
        С учетом вышеизложенного в специальный трудовой стаж подлежит включению период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 2 года и пять дней, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1993, который составляет 1 год и 23 дня. Общий специальный трудовой стаж истца с учетом определенного ответчиком периода составляет 22 года 5 месяцев 10 дней, в связи с чем, он на момент обращения в УПФР с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имел права на ее назначение.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
    РЕШИЛ:    
 
    .
 
    Исковое заявление Хайруллина Р.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе Республики Татарстан зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службу в Вооруженных Силах СССР Хайруллина Р.М., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1993 в должности стоматолога в школе-гимназии <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В удовлетворении остальной части иска Хайруллина Р.М. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд.
 
    Председательствующий А. В. Тимофеев