Решение от 29 мая 2014 года №2-487/14

Дело №2-487/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    29 мая 2014 года с.Куйбышево
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области РФ Коркишко А.И.
 
    с участием помощника прокурора Куйбышевского района Панарина Р.А.,
 
    при секретаре Сидоровой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куйбышевского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и муниципального образования «Кринично-Лугское сельское поселение» к администрации Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района, Алексееву Н.В. о признании незаконным бездействия администрации Кринично-Лугского сельского поселения и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции в сфере муниципальной службы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Куйбышевского района обратился в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципального образования «Кринично-Лугского сельского поселения» в районный суд с иском к администрации Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района, Алексееву Н.В., в котором просит: признать незаконным бездействие администрации Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области в части непринятия мер к диспансеризации муниципального служащего – Алексеева Н.В. в целях установления факта наличия либо отсутствия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы; обязать администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области осуществить диспансеризацию муниципального служащего – Алексеева Н.В. за счет средств бюджета в медицинских организациях (учреждениях), определенных органом местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: «терапия», «акушерство и гинекология», «неврология», «урология», «хирургия», «офтальмология», «отоларингология», «эндокринология», «психиатрия», «психиатрия-наркология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика», «клиническая лабораторная диагностика» - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать муниципального служащего – Алексеева Н.В. по результатам диспансеризации представить в администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области – заключение медицинской организации (учреждения) о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы (учетная форма №001-ГС/у) в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи медицинской организацией (учреждением); обязать администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области приобщить к личному делу муниципального служащего – Алексеева Н.В.: копии трудовой книжки, страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования, заключение медицинской организации (учреждения) об отсутствии заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, справок о результатах проверки достоверности и полноты представленных служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о соблюдении им ограничений, установленных федеральными законами.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Куйбышевского района проведена проверка администрации Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. Проверкой выявлены нарушения закона при организации диспансеризации муниципальных служащих и ведения их личных дел. Вопреки установленному порядку, муниципальный служащий администрации Кринично-Лугского сельского поселения Алексеев Н.В. при приеме 10.01.2006 на муниципальную службу на должность ведущего специалиста по мобилизационной работе, ГО и ЧС, противопожарной безопасности, соответствующее медицинское заключение по установленной форме работодателю (нанимателю) не представил, диспансеризацию не проходил, в его личном деле заключение медицинского учреждения отсутствует. До настоящего времени администрация Кринично-Лугского сельского поселения необоснованно бездействует, так как муниципальный контракт с медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с законодательством РФ в целях диспансеризации Алексеева Н.В. не заключен. Помимо этого, в личном деле муниципального служащего Алексеева Н.В. отсутствуют: копии трудовой книжки, страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования, заключение медицинской организации (учреждения) об отсутствии заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, справок о результатах проверки достоверности и полноты представленных служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о соблюдении им ограничений, установленных федеральными законами. Результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что руководством и муниципальным служащим администрации Кринично-Лугского сельского поселения нарушаются основные принципы профилактики коррупции – законность и приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
 
    В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, пункт 2 исковых требований изложил в следующей редакции: обязать администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области осуществить диспансеризацию муниципального служащего – Алексеева Н.В. за счет средств бюджета в медицинских организациях (учреждениях), определенных органом местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; пункт 4 – обязать администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области приобщить к личному делу муниципального служащего Алексеева Н.В. установленный законодательством Российской Федерации перечень документов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Панарин Р.А. уточненные требования поддержал по указанным в иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик администрация Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    От представителя ответчика администрации Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района по доверенности Череватенко Н.В. поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания иска понятны.
 
    Ответчик Алексеев Н.В., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, подал заявление, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны. Дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Принимая во внимание признание исковых требований прокурора ответчиками, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Куйбышевского района, поскольку признание иска ответчиками сделано добровольно, по собственному усмотрению. При этом ответчики понимали значение своих действий, они полностью соответствуют закону и не противоречат представленным доказательствам, признанием иска не нарушаются права иных лиц. Признание иска ответчиками, о чем были поданы письменные заявления, принимается судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Куйбышевского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области в части непринятия мер к диспансеризации муниципального служащего Алексеева Н.В. в целях установления факта наличия либо отсутствия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы
 
    Обязать администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области осуществить диспансеризацию муниципального служащего – Алексеева Н.В. за счет средств бюджета в медицинских организациях (учреждениях), определенных органом местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать муниципального служащего Алексеева Н.В. по результатам диспансеризации представить в администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области заключение медицинской организации (учреждения) о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи медицинской организацией (учреждением).
 
    Обязать администрацию Кринично-Лугского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области приобщить к личному делу муниципального служащего Алексеева Н.В. установленный законодательством Российской Федерации перечень документов.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
Судья А.И. Коркишко