Решение от 14 июля 2014 года №2-486/2014

    Решение вступило в законную силу: 21.08.2014 года.
 
    Дело № 2-486/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Облучье 14 июля 2014 года
 
    Облученский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Машиной В.В.,
 
    при секретаре Бочарниковой О.А.,
 
    с участием представителя истца Зобовой О.В.,
 
    представителя ответчика – адвоката коллегии адвокатов ЕАО Грищенко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к Кузьмину А.В, Кузьмину А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, -
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» обратилась в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к Кузьмину А.В., Кузьмину А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением. Требования мотивировали тем, что жилое помещение, расположенное по АДРЕС, является муниципальной собственностью Облученского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Длительное время в указанной квартире никто не проживает, однако значатся зарегистрированными Кузьмин А.В., ДАТА рождения – с ДАТА, и Кузьмин А.В., ДАТА рождения – с ДАТА, местонахождение ответчиков неизвестно. Из иска следует, что с Кузьминым А.В. и Кузьминым А.В. договор социального найма на квартиру по АДРЕС, администрацией городского поселения не заключался. Ответчики добровольно выехали из спорной квартиры. Полагают, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянных характер, оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация в принадлежащем администрации городского поселения жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истцом. Из иска также следует, что ответчики не используют жилое помещение по назначению, не обеспечивают его сохранность, не поводят текущий ремонт, в связи с тем, что квартира разрушилась и пришла в состояние, непригодное для проживания. Кроме того, по состоянию на ДАТА имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме Х руб. Х коп. Администрация Облученского городского поселения направила уведомление Кузьмину А.В. и Кузьмину А.В. о том, что они утратили право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по АДРЕС, вследствие чего им необходимо сняться с регистрационного учета в семидневный срок с момента получения уведомления, однако уведомления возвращены с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», что подтверждает факт не проживания в данном жилом помещении ответчиков. Просят суд признать Кузьмина А.В., ДАТА рождения, и Кузьмина А.В., ДАТА рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС.
 
    В судебном заседании представитель истца – представитель администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Зобова О.В. исковые требования поддержала, по доводам указанным в иске только по отношению к ответчику Кузьмину А.В., дело по вышеуказанному иску к Кузьмину А.В. просила прекратить в связи со смертью ответчика. Дополнительно суду пояснила, что по делу спорная квартира является собственностью Облученского городского поселения. Ответчик Кузьмин А.В. с ДАТА не проживает в спорной квартире, место его нахождения не установлено. Считает, что по делу имеются законные основания, предусмотренные ст. 83 ЖК РФ для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку жилое помещение, в котором проживал ответчик, как в период проживания ответчика в данном жилье, а также и в настоящее время пригодно для проживания, ему только требуется текущий ремонт. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением у ответчика не имелось и не имеется. Выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства является добровольным и не носит вынужденного и временного характера. В настоящее время ответчик остается зарегистрированным в спорной квартире, однако в данном жилом помещении длительный период не проживает, при этом ответчик отказался от исполнения каких-либо обязанностей нанимателя жилого помещения, а также не использует жилое помещение по назначению, фактически бросил квартиру, в связи с чем с ДАТА в данную квартиру, так как она была брошенная и открытая, самовольно вселилась гр. Г. Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Ответчик Кузьмин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен судом по последнему известному месту жительства в Российской Федерации по АДРЕС, но согласно сведениям почты, судебные повестки ему не были вручены в связи с истечением срока хранения.
 
    В связи с этим на основании ст. 50 ГПК РФ его интересы в суде по назначению суда представлял адвокат Грищенко И.В., который исковые требования не признал, суду пояснил, что неизвестно по каким причинам ответчик покинул место жительства по указанному адресу, возможно спорное жилое помещение было непригодно для проживания. Считает, что доказательств для признания ответчика на основании положений ст. 83 ЖК РФ утратившим право пользования спорным жилым помещением по делу не имеется. Просил в иске отказать.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 ч. 3 п. 5 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии со ст. 1 ч. 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать надлежащее состояние жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» следует, что если отсутствие нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право пользования на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ним договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещенияутратившими право пользования жилого помещенияпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещениипо причине выезда из него надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещенияв другоеместо жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Судом установлено, что квартира АДРЕС является собственностью муниципального образования «Облученское городское поселение» с 01.01.2009, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности и Законом ЕАО № 479-ОЗ от 26.11.2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав, согласно которому здание общежития, в котором расположена вышеуказанная квартира, передано в собственность Облученского городского поселения.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 Устава муниципального образования «Облученское городское поселение» к вопросам местного значения городского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.
 
    Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности от 05.06.2014, жилое помещение, расположенное по АДРЕС состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Облученское городское поселение».
 
    Таким образом администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» является наймодателем вышеуказанного жилого помещения и надлежащим истцом по делу.
 
    Согласно поквартирной карточке Формы 17, в квартире АДРЕС с ДАТА значится зарегистрированным Кузьмин А.В., ДАТА рождения (наниматель); с ДАТА значится зарегистрированным Кузьмин А.., ДАТА рождения.
 
    Из справок отдела адресно-справочной работы Еврейской автономной области от ДАТА следует, что Кузьмин А.В., ДАТА рождения, уроженец АДРЕС, зарегистрирован по месту жительства ДАТА по АДРЕС; Кузьмин А.В., ДАТА рождения, уроженец АДРЕС, зарегистрирован ДАТА по АДРЕС.
 
    Согласно сообщению Межрайонного отдела управления ЗАГС правительства Еврейской автономной области № Х от ДАТА, Кузьмин А.В., ДАТА рождения, умер ДАТА в АДРЕС, о чем в архиве Межрайонного отдела управления ЗАГС правительства Еврейской автономной области имеется запись акта о смерти № Х от ДАТА, место государственной регистрации – администрация Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    Согласно пп. "д" п. 31 "Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.
 
    В силу п. 32 вышеназванных Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
 
    При этом, в случае, если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, администрация Облученского городского поселения, являясь собственником спорного жилого помещения, расположенного по АДРЕС, а, следовательно, заинтересованным лицом, в силу вышеназванных нормативных документов, вправе во внесудебном порядке решить вопрос о снятии с регистрационного учета Кузьмина А.В., ДАТА рождения, умершего ДАТА.
 
    При этом, в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.
 
    Учитывая, что после смерти Кузьмина А.В. право пользования жилым помещение не допускает правопреемства, суд считает, что производство по делу в части требований о признании Кузьмина А.В., ДАТА рождения, утратившим право пользования жилым помещением должно быть прекращено.
 
    В соответствии со справкой б/н, выданной ДАТА администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение», Кузьмин А.В., ДАТА рождения, Кузьмин А.В., ДАТА рождения, зарегистрированные в жилом помещении, расположенном по АДРЕС, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Облученского городского поселения на ДАТА не состоят, договор социального найма жилого помещения администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО с данными гражданами не заключался.
 
    ДАТА истцом – администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» в адрес ответчика Кузьмина А.В. было направлено уведомление № Х о снятии с регистрационного учета, в котором ответчику Кузьмину А.В. предлагалось в семидневный срок с момента получения уведомления сняться с регистрационного учета по АДРЕС.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Исследуя обстоятельства выезда ответчика Кузьмина А.В. из спорного жилого помещения, расположенного по АДРЕС, и причин не проживания Кузьмина А.В. по указанному адресу, суд приходит к выводу, что выезд ответчика был добровольным, и носит постоянный, а не временный характер.
 
    Согласно сведениям № Х от ДАТА, представленными ОМВД по Облученскому району, по АДРЕС, Кузьмин А.В. и Кузьмин А.В. не проживают на протяжении 10 лет, местонахождение их не установлено. о указанному адресу проживает Г.
 
    Из показаний свидетеля Г. в суде следует, что она со своей несовершеннолетней дочерью с ДАТА проживает в квартире по АДРЕС. В данную квартиру она вселилась самовольно, так как ей негде было жить, а её знакомая Н. ей сказала, что рядом с нею уже несколько лет есть квартира, в которой никто не живет, так как квартира брошенная. Когда она вселялась в ДАТА в квартиру по АДРЕС, то квартира была в запущенном состоянии: входная дверь была забита на гвозди, квартире требовался текущий ремонт, печь в квартире не работала, в квартире был мусор и грязь. Было видно, что данная квартира брошенная и бесхозная, так как на момент её вселения в данную квартиру в ней никто не проживал, никакой мебели либо вещей в квартире не было. Проживать в данной квартире вполне возможно, требуется только текущий ремонт. Она навела порядок в данной квартире и оплачивает в настоящее время по всем квитанциям за своё проживание в квартире, которые приходят по адресу квартиры. Кто ранее проживал в данной квартире она не знает, ответчика Кузьмина А. она также не знает. За период, что она с ДАТА до настоящего времени проживает в вышеуказанной квартире бывшие хозяева квартиры не приезжали и не объявлялись.
 
    Свидетель Н. суду показала, что она около 10 лет проживает по АДРЕС, в связи с чем ей лично известно, что в соседней квартире №Х ранее около 9 лет назад жил один Кузьмин А., жил непродолжительное время около двух месяцев и куда-то уехал, пропал. После чего где-то в ДАТА в данной квартире жил брат Кузьмина А. – Кузьмин А., он проживал в данной квартире тоже один, прожил около 6 месяцев и тоже куда-то выехал из квартиры, никто его из квартиры не выгонял. Квартира осталась брошенной: в ней не было мебели и вещей, квартира была открыта, в ней никто не проживал. Поскольку входная дверь данной квартиры была открыта, то в ней стали собираться различные люди без определенного места жительства, устраивать пьянки, в связи с чем она с соседями неоднократно забивали дверь квартиры гвоздями. Поскольку вышеуказанная квартира три года была бесхозной и брошенной, а её знакомой Г. негде было с ребенком проживать, то она посоветовала Г. заселиться и проживать в данной квартире, что Г. и сделала, заселившись в данную квартиру в ДАТА.
 
    Свидетель Л. дала суду аналогичные показания показаниям свидетеля Н.
 
    У суда нет оснований не доверять пояснениям вышеуказанных свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами по делу.
 
    Согласно акту визуального обследования технического состояния жилого помещения по АДРЕС, составленному ДАТА, межведомственной комиссией администрации Облученского городского поселения проведено визуальное обследование технического состояния жилого помещения по АДРЕС. В результате осмотра установлено, что квартира № Х является собственностью Облученского городского поселения. Состоит из 1 комнаты, комната светлая. Фундамент и отмостка дома имеют трещины, частично разрушен. Столярные изделия в квартире имеют среднюю степень физического износа и биологического поражения. Окна остеклены, имеются полы, дверной блок. Отопительная печь разобрана. Оштукатуренная поверхность стен и потолков подвержена растрескиванию, отслаивается от конструкций стен и перекрытий. Требуется замена электрических приборов и электрической проводки. Из заключения по результатам проведенного обследования следует, что необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на выполнение ремонта помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.
 
    В соответствии со справкой о начислениях и оплатах, предоставленной ДАТА ОАО «ДЭК» - Филиал «Энергосбыт ЕАО» за период с ДАТА по ДАТА, по АДРЕС (потребитель Кузьмин А.В.) с ДАТА по ДАТА электроэнергия не потреблялась; за период с ДАТА по ДАТА электроэнергия потреблялась; с ДАТА по ДАТА электроэнергия не потреблялась. Задолженность по оплате электроэнергии за период с ДАТА по ДАТА составляет Х руб. Х коп. (Х рублей оплачено ДАТА).
 
    Согласно выписке по лицевому счету Х, по АДРЕС, задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг состоянию на ДАТА составляет Х руб. Х коп.
 
    Таким образом, анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд Кузьмина А.В. из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер, судом не установлено.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация Облученского городского поселения чинила препятствия ответчику Кузьмину А.В. в его проживании в жилом помещении или лишала его возможности пользоваться жилым помещением, доказательств о том, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания, судом также не было установлено.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что по делу имеются законные основания, предусмотренные положениями ст. 83 Жилищного кодекса РФ для признания ответчика Кузьмина А.В. утратившим право пользования жилым помещением по АДРЕС, поскольку совокупностью исследованных в суде доказательств установлено, что Кузьмин А.В. добровольно в ДАТА выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, то есть в добровольном порядке прекратил право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС, в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей по договору социального найма, прекратив оплату жилья и коммунальных услуг, не погашает имеющуюся задолженность по оплате за электроэнергию, не производит в квартире текущий ремонт, не следит за сохранностью квартиры, не использует квартиру по назначению на протяжении нескольких лет.
 
    Не снимаясь с регистрационного учета ответчик нарушает права истца, так как на период регистрации он фактически сохраняет за собой право пользования жилым помещением, что является для собственника жилья - администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» препятствием распоряжаться квартирой по своему усмотрению.
 
    Суд с учетом изложенного приходит к выводу, что признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в квартире АДРЕС, не является произвольным, поскольку основано на законе и должно быть произведено в обеспечение жилищных прав истца, являющегося собственником данного жилого помещения.
 
    Согласно подпункту «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.
 
    На основании изложенного решение суда является основанием после его вступления в законную силу, для снятия Кузьмина А.В. с регистрационного учета по АДРЕС.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.
 
    На основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем в данном случае государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика Кузьмина А.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд, –
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к Кузьмину А.В., Кузьмину А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.
 
    Признать Кузьмина А.В., ДАТА рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС.
 
    Решение суда является основанием, после вступления его в законную силу, для снятия Кузьмина А.В., ДАТА рождения, с регистрационного учета по АДРЕС.
 
    Взыскать с Кузьмина А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Производство по иску администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к Кузьмину А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением - прекратить в связи со смертью ответчика.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья В.В. Машина