Решение от 14 апреля 2014 года №2-486/2014

К делу № 2-486/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года г. Кропоткин
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего Сотникова И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,
 
    с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кавказский район Попова М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Бирюкова <данные изъяты> к администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Кропоткинский городской суд с иском в интересах Бирюкова В.Н. к администрации муниципального образования Кавказский район, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования и просит суд в целях реализации прав Бирюкова В.Н. на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений обязать администрацию муниципального образования Кавказский район и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Бирюкову В.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям и в соответствии со списком очередности лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В судебном заседание Бирюков В.Н. исковые требования прокурора Кавказского района поддержал.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кавказский район Попов М.А. в судебном заседании иск не признал и суду пояснил, что Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1535-К3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях», органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан отдельных категорий, в том числе граждан по категории «лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно статье 5 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», лицам, имеющим статус «лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в государственном жилищном фонде Краснодарского края.
 
    Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
 
    Приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляются за счет краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета. Размеры субвенций, предоставляемых из краевого бюджета муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий, определяются законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Распределение данных субвенций утверждается Законом Краснодарского края о краевом бюджете по каждому муниципальному образованию.
 
    В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    Для реализации вышеуказанных норм федерального и краевого законодательства, издано постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июля 2009 г. № 653 «Об утверждении Порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма». Предоставление жилого помещения осуществляется согласно сводному списку претендентов. Данный список формируется в той же последовательности, в какой каждый гражданин был принят на учет. При осуществлении государственной функции по предоставлению жилого помещения органы местного самоуправления обязаны соблюдать вышеуказанный порядок.
 
    Бирюков В.Н. на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 09 декабря 2013 года № 3929-жс, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Представитель ответчика - Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Бирюков В.Н. в интересах которой прокурором Кавказского района подан настоящий иск, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории граждан - лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 09 декабря 2013 года № 3929-жс «О включении Бирюкова <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Согласно п.п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
 
    Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края № 805-КЗ от 15.12.2004 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Согласно Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» таким лицам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, если они не были ранее обеспечены жилыми помещениями.
 
    Согласно ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицам, указанным в части 2 ст. 5 указанного закона, осуществляются за счет средств краевого бюджета, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    Бирюков В.Н. имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, и администрация Кавказского района, обоснованно указанная прокурором ответчиком по делу, обязана предоставить ему жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Краснодарского края, в соответствии со списком детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Исполнение краевого бюджета возложено на Министерство финансов Краснодарского края, который обязан осуществить финансирование муниципального образования Кавказский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа с целью приобретения (строительства) соответствующего жилого помещения, которое подлежит предоставлению Бирюкову В.Н. и с учетом прав других граждан данной категории, в соответствии со списком очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах Бирюкова <данные изъяты>.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Бирюкову <данные изъяты> <данные изъяты> жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий: