Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 2-486/2014
Дело № 2-486/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Жилина С.И.
при секретаре Мерк Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск
03 июля 2014 г.
гражданское дело по иску Заложного И.Г. к УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск об обязании зарегистрировать по месту жительства, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Заложный И.Г. обратился в суд с иском к ответчику УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства, к ответчику Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании отказа в содействии в регистрации незаконным, признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, включив его в данный договор в качестве члена семьи нанимателя.
Свои требования истец Заложный И.Г. мотивирует тем, что <дата>. он с согласия матери ФИО9 обратился в паспортный стол с заявлением о регистрации по месту жительства. В устной форме сотрудником паспортного стола отказано в регистрации по адресу: <адрес> По указанному адресу проживает его мать Заложная М.А. в качестве нанимателя по договору социального найма и он. Другого жилья у него нет, возможности зарегистрироваться по другому адресу не имеет. К тому же мать плохо передвигается, требует постоянного ухода и внимания. <дата> с матерью письменно обращались в Администрацию Анжеро-Судженского городского округа с просьбой не препятствовать в регистрации в <адрес>. <дата> получили из Администрации Анжеро-Судженского городского округа письмо, в котором отказано в выдаче согласия на регистрацию, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы. Также был направлен пакет документов в УФМС России по <адрес> в <адрес> для регистрации в <адрес> <адрес>. <дата> УФМС России по <адрес> в <адрес> уведомило, что отказывает в регистрации в квартире по <адрес> <адрес>, так как нет согласия на регистрацию наймодателя. В соответствии с законом наймодатель не может отказать вписать в договор социального найма супруга, детей и родителей нанимателя социального жилья ни при каких обстоятельствах.
Просит суд признать незаконным отказ Администрации Анжеро-Судженского городского округа в содействии регистрации в <адрес>, признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа внести изменения в договор № от <дата> социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив его в данный договор в качестве члена семьи нанимателя. Признать незаконным отказ УФМС России по <адрес> в <адрес> в регистрации в <адрес> и обязать УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>
Определением Анжеро-Судженского городского суда от 13.05.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа.
В судебное заседание истец Заложный И.Г., надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, не явился. Однако, представил заявления, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Подцветой Г.В., от исковых требований к УФМС России по <адрес> в <адрес> в части признания незаконным отказа в регистрации в <адрес> и к Администрации Анжеро-Судженского городского округа в части признания незаконным отказа в содействии регистрации в <адрес>, признания членом семьи нанимателя жилого помещения отказался, производство по делу в указанной части просил прекратить. Исковые требования уточнил. Просил суд обязать УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес> обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области внести изменения в договор № от <дата> социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив его в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя.
В судебном заседании представитель истца Подцветова Г.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд обязать УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать истца по месту жительства по адресу: <адрес> обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа <адрес> внести изменения в договор № от <дата> социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив истца в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя.
Представитель ответчика УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа Петракова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что нельзя внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с включением в него истца Заложного И.Г. в качестве члена семьи нанимателя, поскольку у истца отсутствует регистрация по указанному адресу и общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы.
Третье лицо Заложная М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, в своём письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель третьего лица КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск, третьего лица Заложной М.А., представителя третьего лица КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Определением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> принят отказ истца от иска к УФМС России по <адрес> в <адрес> в части признания незаконным отказа в регистрации в <адрес> и к Администрации Анжеро-Судженского городского округа в части признания незаконным отказа в содействии регистрации в <адрес>, признания членом семьи нанимателя жилого помещения, производство по делу в указанной части прекращено.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», … вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Порядок вселения определен ст.70 ЖК РФ, в соответствии с которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно разъяснению, данному в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч.2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м. является Заложная М.А. (третье лицо), что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от <дата> Зарегистрирована в указанном жилом помещении одна, что подтверждается справкой из МП «ЕРКЦ» от <дата> г.
Истец Заложный И.Г. является сыном нанимателя указанного жилого помещения Заложной М.А., что следует из свидетельства о рождении от <дата> года.
У истца Заложного И.Г. жильё отсутствует, что подтверждается справкой из БТИ от <дата> и выпиской из ЕГРП от <дата>
В настоящее время истец Заложный И.Г. не значится на регистрационном учёте по какому-либо адресу, что следует из копии его паспорта. Фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> что подтверждается, в том числе, показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, оснований не доверять которым у суда нет.
Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами по делу не оспаривались.
Истец Заложный И.Г. и третье лицо Заложная М.А. обращались с заявлениями к ответчикам по поводу регистрации истца по адресу: <адрес> однако, несмотря на дачу согласия нанимателя Заложной М.А. на регистрацию в жилом помещении Заложного И.Г., являющего её сыном, в удовлетворении данных обращений отказано, что следует из письма УФМС России по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск от <дата> г., а также из письма Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> и в судебных заседания ответчиками не оспаривалось.
Анализируя нормы закона, имеющиеся в дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны.
В законе чётко указано, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Третье лицо ФИО9 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по <адрес> <адрес> одна. Соответственно, для вселения в жилое помещение истца ФИО1, являющегося её сыном, требуется только её согласие, которое имеется, и при этом не требуется согласие наймодателя. При таких обстоятельствах и не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.
Доводы представителя ответчика УФМС России по <адрес> в <адрес> о необходимости предоставления письменного согласия наймодателя на регистрацию истца в жилом помещении по адресу: <адрес> а также доводы представителя ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа о невозможности внесения изменений в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с включением в него истца в качестве члена семьи нанимателя в виду того, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.
Суд считает, что указанные выводы соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Заложного И.Г. к УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск об обязании зарегистрировать по месту жительства, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, – удовлетворить.
Обязать УФМС России по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженск зарегистрировать Заложного И.Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>
Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от <дата> по адресу: <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя Заложного И.Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
