Решение от 17 апреля 2013 года №2-486/2013

    Дело № 2-486/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Надым                                17 апреля 2013 года
 
    Надымский суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "В" к Администрации муниципального образования поселок Пангоды об отмене постановления об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    "В" обратился к Администрации МО пос. Пангоды с требованиями об отмене постановления Главы МО пос. Пангоды «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» и просил обязать Администрацию МО пос. Пангоды принять его семью на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, мотивировал тем, что он вместе с семье в составе пяти человек зарегистрированы и проживают по <адрес> в поселке Пангоды. В указанной квартире проживают на основании договора коммерческого найма. Постановлением главы муниципального образования пос. Пангоды *№ обезличен* от 16 ноября 2012 года, его семья признана малоимущей, с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Постановлением Главы муниципального образования пос. Пангоды *№ обезличен* от 23 ноября 2012 года ему отказано в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Считал постановление Главы не обоснованным, не законным и подлежащим отмене. Постановление Главы муниципального образования пос. Пангоды о признании его семьи малоимущей никто не отменял, и постановление имеет юридическую силу. Следовательно, у Администрации оснований для отказа в принятии на учет, как нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма нет. Доводы Администрации сводятся к тому, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия. У него отсутствовали нормальные жилищные условия для воспитания детей и создания нормальных условий развития и учебы, в связи с чем, им был оформлен ипотечный кредит, для приобретения квартиры <адрес> пос. Пангоды. В связи с тяжелым материальным положением, он вынужден был вернуть квартиру владельцу, погасить имеющуюся задолженность по кредиту.
 
        В судебном заседании "В" на требованиях настаивал, пояснил, что в связи с потерей работы, он не смог выплачивать ипотечный кредит, вынужден был продать квартиру. В январе 2009 года он уволился с работы по собственному желанию, уехал в Республику Азербайджан ухаживать за больным отцом, где находился до марта 2010 года. Все это время ипотечный кредит оплачивал его брат. В марте 2010 года его отец умер, он вернулся в пос. Пангоды, чтобы продать квартиру, и уехал обратно в Республику Азербайджан. В сентябре 2010 года вернулся в пос. Пангоды на постоянное место жительства. Он не преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, а в связи с тяжелым материальным положением, невозможностью оплачивать ипотечный кредит, в связи с чем продал квартиру, то есть был вынужден.
 
    Представитель ответчика Администрации МО пос. Пангоды Чеботарева О.И. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что "В" обратился в Администрацию муниципального образования поселок Пангоды с заявлением 13.11.2012 года о признании его семьи малоимущими, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. "В" в установленном законом порядке был признан малоимущим, в соответствии с размером дохода и стоимости имущества на момент признания. "В" 22.11.2012 года подал заявление в Администрацию МО пос. Пангоды о постановке его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Рассмотрев заявление и представленные документы, "В" было отказано в постановке на учет, так как у "В", "А" и "Б" на праве собственности имелись квартиры, они произвели отчуждение квартир и на сегодняшний момент не являются собственниками недвижимого имущества. На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. "В" было отказано в постановке на учет по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. Последние сделки по отчуждению недвижимого имущества были осуществлены истцом 24.03.2010 года – двухкомнатная квартира, 02.10.2012 года – трехкомнатная квартира, 21.02.2012 года – двухкомнатная квартира. Просила в иске отказать.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    С принятием с 01 марта 2005 года ЖК РФ установлен новый порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях на условиях договора социального найма.
 
    В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогооблажению.
 
    В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, "В" 13 ноября 2012 года обратился в Администрацию муниципального образования пос. Пангоды с заявлением о признании его семьи малоимущей, представил пакет документов для признания его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Постановлением Администрации МО пос. Пангоды *№ обезличен* от 16.11.2012 года «О признании граждан малоимущими, с целью принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», истец составом семьи пять человек признаны малоимущими с целью принятия на учет.
 
    Постановлением Администрации МО пос. Пангоды *№ обезличен* от 23.11.2012 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» "В" отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
 
    Постановление *№ обезличен* от 23.11.2012 года содержит основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 ЖК РФ, что предусмотрено ч. 2 ст. 54 ЖК РФ.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, в собственности истца находилось три квартиры, которые проданы "В" (24.03.2010 года – двухкомнатная квартира, 02.10.2012 года – трехкомнатная квартира, 21.02.2012 года – двухкомнатная квартира), то есть истец совершил действия, в результате которых мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях. Статья 53 ЖК РФ не содержит исключений с указанием причин, по которым граждане совершают указанные действия, в связи с чем доводы "В" вынужденности действий, связанных с отчуждением недвижимости, в связи с тяжелым материальным положением, не могут быть приняты во внимание судом.
 
    Согласно ст. 7 ч. 4 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года *№ обезличен*-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало – Ненецком автономном округе» для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, категорий граждан, указанных в статье 6 указанного Закона, органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в порядке межведомственного взаимодействия запрос документов (их копии или содержащиеся в них сведения) о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства на каждого члена семьи заявителя из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан.
 
    Для принятия малоимущих граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, органом местного самоуправления к документам, предусмотренным пунктом 1 части 1 указанной статьи, также прилагается решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим.
 
    В связи с чем, суд считает несостоятельными доводы истца о том, что постановление о признании его малоимуимущим никто не отменял и постановление имеет юридическую силу, следовательно, у ответчика оснований для отказа ему в принятии на учет не было.
 
    Кроме того, согласно ст. 12 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО, органы местного самоуправления ежегодно в срок с 1 января по 1 апреля проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В ходе перерегистрации гражданин обязан представить в орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Статьей 56 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность по доказыванию.
 
    Истец не доказал вынужденность своих действий, связанных с отчуждением недвижимости, в январе 2009 года он уволился с работы по собственному желанию, уехал в Республику Азербайджан, где проживал до сентября 2010 года. Иного суду не представлено.
 
    Таким образом, "В" совершил действия, в результате которых мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях, а именно произвел отчуждение нескольких квартир, принадлежащих истцу по праву собственности, следовательно, Постановление Администрации МО пос. Пангоды законно и обоснованно, основания для отмены Постановления *№ обезличен* от 23.11.2012 года «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» отсутствуют, как и отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по принятию истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях у истца появится не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
 
    На основании изложенного, требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске "В" к Администрации муниципального образования поселок Пангоды об отмене постановления об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подаче жалобы через Надымский суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 22 апреля 2013 года
 
    Копия верна:                            судья Е.В. Миниханова