Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 2-485/2021

Судья Ярославского областного суда Бисерова О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 09 марта 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

09.03.2021 врио начальника отделения - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в отношении департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ДИЗО Ярославской области) вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. ДИЗО Ярославской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В постановлении указано, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам на исполнении находится исполнительное производство от 03.04.2019 N 9919/19/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС N 018510491, о возложении на ДИЗО Ярославской области обязательства предоставить Пономаревой Я.Т. на территории г.Переславля-Залесского Ярославской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью от 28 (включительно) до 42 кв.м. В связи с неисполнением ДИЗО Ярославской области исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 16.05.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 29.04.2020 должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения. Требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не были исполнены.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 01.06.2021 постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 09.03.2021 оставлено без изменения, а жалоба ДИЗО Ярославской области - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение судьи районного суда ДИЗО Ярославской области подана жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В жалобе приведены доводы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности ДИЗО Ярославской области в совершении административного правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не оценены доводы департамента о принятии всех необходимых мер в соответствии с действующим законодательством с целью обеспечения ФИО5 жилым помещением.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат помимо прочего виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должны быть установлены следующие обстоятельства: факт вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника; факт неисполнения должником, содержащихся в исполнительном документе, требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; отсутствие уважительных причин у должника при неисполнении требований исполнительного документа, виновность должника.

Из материалов дела видно, что на основании выданного 19.03.2019 Кировским районным судом г. Ярославля исполнительного листа ФС N 018510491 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам в отношении должника ДИЗО Ярославской области возбуждено исполнительное производство N 9919/19/76025-ИП, предмет исполнения: обязать предоставить ФИО3 на территории г.Переславля-Залесского Ярославской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью от 28 (включительно) до 42 кв.м.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

В установленный срок требования исполнительного документа ДИЗО Ярославской области не исполнены. 16.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ДИЗО Ярославской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановление о назначении должнику ДИЗО Ярославской области нового срока исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем 28.04.2020 и получено должником 29.04.2020. Согласно данному постановлению новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен - до 01.07.2022.

Таким образом, установленный в постановлении от 28.04.2020 новый срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера - до 01.07.2022 в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в действиях ДИЗО Ярославской области отсутствует.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 09.03.2021 и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 01.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу в отношении ДИЗО Ярославской области - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 09 марта 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья О.И.Бисерова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка