Решение от 20 мая 2014 года №2-485/2014

    Дело № 2-485/2014 год                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего                    Пироговой М.В.
 
    при секретаре                            Ждановой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Третьяковой С.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
        Третьякова С.М. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из искового заявления следует, что решением УПФР в Усманском районе от 17.03.2014 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.
 
    Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы периоды учебных отпусков с 02.06.1989 г. по 02.07.1989 г., с 04.06.1990 г. по 30.06.1990 г., с 02.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 06.04.1992 г. по 27.04.1992 г., с 01.07.1992 г. по 23.07.1992 г., а также периоды курсов с отрывом от производства с 20.06.2005 г. по 02.07.2005 г., с 01.11.2010 г. по 13.11.2010 г.
 
    Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, за ней в это время сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Во время учебных отпусков, предоставляемых в связи с обучением в Елецком государственном педагогическом институте, за ней также сохранялся средний заработок, с которого отчислялись соответствующие платежи в ПФР.
 
    В этой связи, Третьякова С.М. просит суд признать незаконным решение УПФР в Усманском районе от 17.03.2014 г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с зачетом в специальный стаж вышеуказанных периодов и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее установлением, то есть с 13.03.2014 года.
 
    В судебном заседании Третьякова С.М. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, просила с ответчика не взыскивать.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Коробкина Л.А. иск не признала и объяснила, что включение в специальный стаж курсов с отрывом от производства и времени обучения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
 
    Из материалов дела следует, что решением УПФР в Усманском районе от 17.03.2014 г. Третьяковой С.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (установлен специальный трудовой стаж 24 года 07 месяцев 09 дней). При этом спорные периоды не были засчитаны ей в специальный стаж.
 
    Согласно трудовой книжке истица с 15.08.1987 г. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов. В период работы с 01.09.1988 г. по 27.06.1992 г. истица обучалась по заочной форме обучения в Елецком государственном педагогическом институте (по специальности «педагогика и методика начального обучения»). В период обучения ей предоставлялись учебные отпуска: с 02.06.1989 г. по 02.07.1989 г., с 04.06.1990 г. по 30.06.1990 г., с 02.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 06.04.1992 г. по 27.04.1992 г., с 01.07.1992 г. по 23.07.1992 г. В период работы истица также направлялась на курсы повышения квалификации с 20.06.2005 г. по 02.07.2005 г., с 01.11.2010 г. по 13.11.2010 г.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы от 16.09.1987 г., дипломом ТВ № 451926 от 02.07.1992 г., копиями лицевых счетов по заработной плате за 1989-1992 г.г., выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, справкой БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от 05.05.2014 г.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно справке БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от 05.05.2014 г. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды курсов с отрывом от производства с 20.06.2005 г. по 02.07.2005 г., с 01.11.2010 г. по 13.11.2010 г. (26 дней).
 
    Учебные отпуска предоставлялись Третьяковой С.М. в связи с ее обучением в Елецком государственном педагогическом институте. Во время нахождения истицы в учебных отпусках трудовые отношения с ней не прекращались, ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    По окончании высшего педагогического учебного заведения Третьяковой С.М. была присвоена квалификация «учитель начальных классов».
 
    В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, нахождение истицы в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствуют, а потому требование истицы о включении в специальный стаж периодов пребывания в учебных отпусках подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Третьякова С.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии 13.03.2014 года.
 
        С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж Третьяковой С.М. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения за установлением пенсии, т.е. с 13.03.2014 года.
 
    Судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Третьяковой С.М. удовлетворить:
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области от 17.03.2014 г. об отказе в назначении Третьяковой С.М. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Третьяковой С.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    с 20.06.2005 г. по 02.07.2005 г., с 01.11.2010 г. по 13.11.2010 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
 
    с 02.06.1989 г. по 02.07.1989 г., с 04.06.1990 г. по 30.06.1990 г., с 02.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 06.04.1992 г. по 27.04.1992 г., с 01.07.1992 г. по 23.07.1992 г. – учебные отпуска.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Третьяковой С.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 13.03.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий:            М.В. Пирогова