Решение от 30 апреля 2014 года №2-485/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Сергиевск                                                                                                              30 апреля 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н
 
    при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-485/2014 по иску Бубновой ФИО6 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить в стаж с педагогической деятельностью определенные периоды, об обязании назначить пенсию со дня обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бубнова Л.Б. обратилась с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста» - незаконным, об обязании включить ей в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Б. Чесноковской неполной средней школе, а затем в Муниципальном общеобразовательном учреждении Б. Чесноковская основная общеобразовательная школа, об обязании назначить ей досрочную пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ по тем доводам, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работа и заработная плата, с которой производились необходимые отчисления, в период работы <данные изъяты> в Б. Чесноковской неполной средней школе, а затем в Муниципальном общеобразовательном учреждении Б. Чесноковская основная общеобразовательная школа из ее заработной платы также производились отчисления в органы пенсионного фонда. Она считает отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, просит удовлетворить иск.
 
    В судебном заседании истица и ее представитель Саломасов А.А. иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, попросили удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста), ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж, дающий право на вышеуказанную пенсию составляет 23 года 9 месяцев 5 дней.
 
    Истице были исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, учебные отпуска в должности учителя Елшанской школы, так как согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из общего страхового стажа, так как за указанный период отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета (о перечислении страховых взносов, о стаже). Бубновой Л. Б. правомерно отказано в назначении пенсии, так как у неё нет требуемого специального стажа 25 лет. Она просит отказать Бубновой Л. Б. в исковых требованиях в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц истице было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.
 
    В стаж педагогической деятельности не включили периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03. 2013 года, с 25.03. 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, учебные отпуска в должности <данные изъяты> школы, так как согласно п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
 
    В стаж педагогической работы не включили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как работодателем данный период не был включен в индивидуальные сведения, на сегодня организация ликвидирована.
 
    Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 данной нормы Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно не включили в стаж дающий право на досрочную пенсию, так как истица работала <данные изъяты> в Б. Чесноковской неполной средней школе, а затем в Муниципальном общеобразовательном учреждении Б.Чесноковской основной общеобразовательной школе, что подтверждается лицевым счетом за 2001 год и индивидуальными сведениями.
 
    В стаж работы истицы не зачли периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения преподавательской работы, в связи с чем, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации истицей являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    Суд считает, что на момент обращения в органы пенсионного фонда истица имела необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности и право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
 
    С учетом изложенного, иск Бубновой Л.Б. обоснован и подлежит удовлетворению полностью.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бубновой ФИО7 в назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста» - незаконным.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Бубновой ФИО8 в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в Б. Чесноковской неполной средней школе, а затем в Муниципальном общеобразовательном учреждении Б. Чесноковская основная общеобразовательная школа.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Бубновой ФИО9 досрочную пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.
 
             Судья:                                                                                                      ( Шохина Т.Н.)