Решение от 20 марта 2014 года №2-485/2014

Дело № 2-485/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Выкса 20 марта 2014 г.
 
    Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием представителя истца Комаровой Г.В., представителя ответчика Борисовой И.В., представителя третьего лица Антоновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «х» - об обязании к совершению действий,
 
у с т а н о в и л
 
    Выксунский городской прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «х» с исковым заявлением - об обязании к совершению действий, а именно, перечислить на расчетный счет ООО «хх» денежные средства собственников жилых помещений дома № … г. Выкса Нижегородской области по статьям «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» в сумме … руб., также обязании ответчика передать ООО «хх» техническую документацию на указанный многоквартирный жилой дом и иные, связанные с управлением данным домом, документы.
 
    Истец мотивирует свое исковое заявление тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей многоквартирного жилого дома № …. Выкса - о непередаче прежней управляющей организацией ЗАО «х» денежных средств собственников жилых помещений жилого дома по статьям «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» во вновь избранную организацию ООО «хх». В ходе проверки установлено следующее: ЗАО «х» зарегистрировано в качестве юридического лица. Запись о государственной регистрации юридического лица внесена в ЕГРЮЛ … г. МРИ ФНС России № 4 по Нижегородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с Уставом ЗАО «х» осуществляет, в том числе такой вид деятельности, как управление многоквартирными домами. Установлено, что ЗАО «х» осуществляло управление многоквартирным жилым домом № … г. Выкса Нижегородской области в период с …. г. на основании заключенного договора управления. … г. общим собранием собственников помещений данного жилого дома принято решение о расторжении договора управлении домом с ЗАО «х» и заключении договора управления данным домом с ООО «хх». С … управление многоквартирным домом … г. Выкса осуществляет ООО «хх». Согласно сведениям, предоставленным ООО «Строймонтаж», сумма неосвоенных денежных средств по дому № … г. Выкса по статьям «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» составляет … руб. Указанные денежные средства, имеющие целевое назначение – текущий и капитальный ремонт помещений дома, до настоящего времени во вновь избранную организацию ЗАО «х» либо собственникам помещений до настоящего времени не переданы. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Число и круг собственников помещений дома № …. г. Выкса менялся, долю денежных средств, подлежащих взысканию с ЗАО «х» конкретного собственника помещений установить невозможно.
 
    В судебном заседании представитель истца - старший помощник Выксунского городского прокурора Комарова Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ЗАО «х» на основании доверенности от …. г. Борисова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что между собственниками помещений многоквартирного дома … г. Выкса и ЗАО «х» … года был заключён договор управления N … общим имуществом указанного многоквартирного дома. В соответствии с условиями указанного договора управления ЗАО «х» действуя от имени и за счёт собственников, в частности, организует выполнение - работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, организует выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества дома в порядке, определённом решением общего собрания собственников. Также в соответствии с условиями договора на управляющую компанию возложены и иные обязанности. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Собственники помещений в многоквартирном доме N … г. Выкса в нарушение указанной нормы ЖК РФ на общих собраниях собственников помещений не принимали решения об утверждении перечня работ ни по капитальному, ни по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. ЗАО «х» для выполнения своих обязанностей по договору управления, заключённому … года, выполняло работы по устранению аварийных ситуаций, также самостоятельно определяло перечни работ по текущему и капитальному ремонту. Все работы, выполненные за период … года по декабрь … ЗАО «х», отражены в лицевом счёте многоквартирного дома. Работы производились по мере необходимости для поддержания общего имущества многоквартирного дома N … г. Выкса в надлежащем, исправном состоянии. Установка общедомового прибора учёта объёмов коммунальных услуг «отопление», «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение» осуществлялась в рамках выполнения требований федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Выполняемые в рамках текущего ремонта работы принимались представителями, собственниками помещений в многоквартирном доме, претензий по качеству их выполнения или стоимости работ в адрес управляющей компании не поступало. Собственники помещений в многоквартирном доме № … г. Выкса не принимали на общем собрании решения об утверждении тарифов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. В связи с чем, деятельность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N …. г. Выкса ЗАО «х» осуществляло на денежные средства, начисленные и частично оплачиваемые собственниками помещений в указанном многоквартирном доме согласно постановлениям администрации муниципального образования. Таким образом, ввиду отсутствия решения собственников помещений в многоквартирном доме № … г. Выкса о перечне работ, которые необходимо выполнить в текущем году, а также решения об утверждении тарифов на содержание и текущий ремонт, ЗАО «х» производило лишь те работы, выполнение которых требовалось для поддержания общего имущества в надлежащем состоянии. Денежные средства, которые Выксунский городской прокурор требует перечислить на счёт вновь выбранной управляющей компании ООО «хх», являются денежными средствами, сэкономленными в ходе выполнения своих обязательств по договору управления, заключённому с собственниками помещений в многоквартирном. доме … г. Выкса. Денежные средства были сэкономлены, в том числе, из-за халатного отношения собственников помещений в многоквартирном доме к своим обязанностям, предусмотренным ЖК РФ, а именно: нежелание проводить собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса об утверждении перечня работ по текущем ремонту, а также в связи с грамотным расходованием денежных средств управляющей компанией ЗАО «х». При рассмотрении заявленных исковых требований следует учесть, что у управляющей компании ЗАО «х» может быть задолженность только перед конкретными собственниками помещений, которая выражалась бы в виде, - внесенных собственниками авансовых платежей в счет погашения задолженности за работы и услуги (переплата по квитанции); - внесенных собственниками и не израсходованных компанией платежей за капитальный ремонт многоквартирного дома (которые могут быть возвращены только каждому собственнику отдельно), - невыполненных компанией работ (услуг), за которые были собраны денежные средства (например, в тариф был включен текущий ремонт подъезда, который не выполнялся). В лицевом счёте, направленном в адрес прокуратуры в ответ на требование, имеется графа «остаток без НДС», то есть ЗАО «х» с сэкономленных денежных средств обязано заплатить налоги. В связи с чем, требования истца уже не могут быт удовлетворены в заявленном объёме, поскольку истцом не учитываются положения договора управления, заключённого между ЗАО «х» и собственниками помещений в многоквартирном доме № …г. Выкса. Помимо обязанностей управляющей компании и прав собственников, заключённый договор также предусматривает обязанности собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно выписке из лицевого счёта сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, возникшей у собственников помещений в многоквартирном доме № … г. Выкса перед управляющей компанией, составляет …. руб. Техническая документация на многоквартирный дом будет направлена в адрес вновь выбранной управляющей компании в ближайшее время, подтверждение передачи документов будет представлено позднее. В связи с чем, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ООО «хх» на основании доверенности Антонова Д.В. № … г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что техническая документация на спорный многоквартирный дом до настоящего времени не передана ООО «х».
 
    Суд, выслушав доводы представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям…
 
    В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно п.п.1, 1.1., 4.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ
 
    2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
 
    1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
 
    1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
 
    4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
 
    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
 
    2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
 
    3) управление управляющей организацией.
 
    Судом установлено, что ЗАО «х» зарегистрировано в качестве юридического лица. Запись о государственной регистрации юридического лица внесена в ЕГРЮЛ … г. МРИ ФНС России № 4 по Нижегородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии с Уставом ЗАО «х» осуществляет, в том числе такой вид деятельности, как управление многоквартирными домами. Установлено, что ЗАО «х» осуществляло управление многоквартирным жилым домом № … г. Выкса Нижегородской области в период с … г. на основании заключенного договора управления.
 
    … г. общим собранием собственников помещений данного жилого дома принято решение о расторжении договора управления домом с ЗАО «х» и заключении договора управления данным домом с ООО «хх», что подтверждается документально копией протокола общего собрания собственников помещений.
 
    С … г. управление многоквартирным домом № … г. Выкса осуществляет ООО «хх» на основании договора № … на управление и обслуживание многоквартирными домом.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (в редакции от 14.05.2013) (далее Правила), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящих в состав общего имущества.
 
    Согласно п.12 Правил, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте «д (1)» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    Согласно п.21 Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
 
    Согласно п.23 Правил, в решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.
 
    Согласно п.30 Правил, содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений – за счет собственных средств.
 
    Согласно п. 37 Правил, при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
 
    При отсутствии решения общего собрания по проведению «текущего» и «капитального» ремонтов, управляющая компания должна выполнять работы по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, указанном в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а также в Правилах оказания услуг и выполнении работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.
Согласно выписке из лицевого счета, также сообщения ЗАО «х», сумма неосвоенных денежных средств по дому № … г. Выкса по статьям «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» составляет … руб.
 
    Указанные денежные средства, имеющие целевое назначение – текущий и капитальный ремонт помещений дома, во вновь избранную организацию ООО «хх» либо собственникам помещений до настоящего времени не переданы.
 
    Согласно копиям актов о приемке выполненных работ, выполненные работы по указанным в актах сметам, от имени собственников многоквартирного дома, приняла некая А.. Как пояснила в судебном заседании жители данного многоквартирного дома, допрошенные в качестве свидетелей, старшего по дома по фамилии «А» никогда не избиралась.
 
    Доказательств того, что гр. «А» избиралась старшей по многоквартирному дому … г. Выкса, ответчик суду не предоставил.
 
    Из показаний свидетеля К.О.Н. следует, что она является жительницей многоквартирного дома № … г. Выкса, с 20.. года между жителями дома и ответчиком заключен договор на управление общим имуществом собственников жилого дома. Однако за три года управляющей компанией не было ничего сделано, и жители решили договор с ними не продлять. Никакие ремонтные работы ответчиком не производились. Перечень работ не предоставляли, показывали только смету. Они говорят, что самостоятельно выбирали виды работ, но ничего не делалось. Производились только работы для поддержания общего состояния дома, капитального ремонта не было. Долго стояла вода в подвале, свет перед домами только сделали. Старшей по дому по фамилии «А.» никогда не было.
 
    Свидетель Р.Т.С. также является жителем данного многоквартирного дома и в течение 2-х лет она старший по подъезду. В течение трех лет управляющей компанией являлся ответчик. С … 2014 года договор на управление заключен с ООО «хх». Ответчик при управлении многоквартирным домом ничего не делала. Задолженность ответчика перед жильцами имеется, но сумму она назвать не может. Старшей по дому по фамилии «А.» никогда не было.
 
    Ответчиком предоставлены акты приемке выполненных работ за период.. г.г., согласно указанным актам были проведены следующие работы: электромонтажные работы, аварийный ремонт стояка ХВС, работы с трубопроводами, были заключены договора на информационное сопровождение и техническое обслуживание узла учета тепловой энергии, договор узла холодного водоснабжения.
 
    Судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, что решение о проведении «текущего» и «капитального» ремонтов общим собранием собственников многоквартирного дома №… г. Выкса, не принималось.
 
    Суд находит, что неосвоенные денежные средства по указанному многоквартирному дому по данным статьям в размере … руб. являются собственностью собственников данного многоквартирного дома и никак не могут быть признаны прибылью управляющей компании.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    До настоящего времени техническая документация ответчиком новой управляющей компании передана не была, в связи с чем, исковые требования прокурора об обязании ЗАО «х» передать ООО «хх» техническую документацию на многоквартирный дом № … г. Выкса Нижегородской области и иные связанные с управлением данным домом документы, подлежат удовлетворению. Указанное решение суда в части обязания ЗАО «…» передать ООО «хх» техническую документацию на многоквартирный дом, суд находит обратить к немедленному исполнению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения НК РФ) плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются: организации.
 
    В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для организаций - … рублей.
 
    Так как при поступлении иска данной категории дел истец освобождается от уплаты государственной пошлины, поэтому суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,
 
р е ш и л
 
    Исковые требования Выксунского городского прокурора Нижегородской области удовлетворить.
 
    Обязать ЗАО «х» перечислить на расчетный счёт ООО «хх» денежные средства собственников помещений дома …. г. Выкса Нижегородской области по статьям «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» в сумме …руб.
 
    Обязать ЗАО «х» передать ООО «хх» техническую документацию на многоквартирный дом … г. Выкса Нижегородской области и иные связанные с управлением данным домом документы.
 
    Решение суда в части обязания ЗАО «х» передать ООО «хх техническую документацию на многоквартирный дом …г. Выкса Нижегородской области и иные связанные с управлением данным домом документы, обратить к немедленному исполнению.
 
    Взыскать с ЗАО «хт» госпошлину в доход государства в сумме … руб.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья - М.Н. Илюшков