Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-485/2014
Дело № 2-485/2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
с участием истца Иванова В.Н.,
представителя истца Иванова В.Н. - Юсуфова З.С., действующего на основании доверенности от 09.04.2014 года,
представителя ответчика - ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и вРжевском района (межрайонное) Тверской области Родионовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ржеве
15 мая 2014 года
гражданское дело по иску Иванова В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в льготный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Иванов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным решения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об отказе включить в льготный трудовой стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периода трудовой педагогической деятельности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области с заявлением установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3.
Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитан период службы в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в Татевской средней школе мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1998года.
С решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ржеве и Ржевском районе не согласен.
При решении вопроса о наличии у гражданина трудового стажа может применяться как законодательство, действовавшее в период осуществления спорных периодов трудовой деятельности, так и действующее в момент определения продолжительности стажа. Иное противоречило бы принципам равенства и справедливости, предполагающим правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, распространение действия законодательных актов, отменяющих ранее предоставленные гражданам права, которыми в период их работы на определенной должности и по специальности, предоставлялись права на включение в трудовой стаж по специальности этих периодов времени для назначения пенсии по льготным основаниям, не соответствует статье 55 Конституции РФ и поэтому не должны применяться при определении права на социальное обеспечение граждан.
Период работы в Татевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера производственного обучения подлежить зачету в специальный трудовой стаж и предусмотрен Списками наименований должностей от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1), от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1), от ДД.ММ.ГГГГ №463, от ДД.ММ.ГГГГ №1397.
Положением Постановления Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно- квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», определены должностные обязанности мастера производственного обучения, и Приказом Министерства Просвещения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании должностей инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в должности мастеров производственного обучения вождению и установлении для них новых должностных окладов», которым должности инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в общеобразовательных школах переименованы в должности мастеров производственного обучения по вождению.
Он не может нести ответственность за качество и содержание документов, которые оформлялись работодателем и другими должностными лицами.
Согласно п.6 Правил № работа учителем расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы, исчисляемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно письму Минобрнауки РФ №АФ-947/96 26.10.2004г. основным документом для определения стажа педагогических работников является трудовая книжка.
УПФР не засчитало период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР. В период, когда он проходил службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
Пунктом 1 названного Положения предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
На момент обращения в УПФР его специальный стаж составляет более 16 лет и 8 месяцев.
Кроме того, в соответствии с п.З ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.
Поэтому считает, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть зачтен стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, УПФР отказывает ему в начислении досрочной пенсии незаконно и необоснованно, нарушая его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, гарантированное ему законодательством Российской Федерации.
Просит признать решение УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. Обязать УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать УПФР Ржеве и Ржевском районе Тверской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по статье 28 п.п.1 и 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику.
В судебном заседании истец Иванов В.Н. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением и просил признать решение УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по стрости незаконнымия. Обязать УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать УПФР Ржеве и Ржевском районе Тверской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ года. Исковые требования о зачете периода службы в Вооруженных силах СССР из расчета один день воинской службы за два дня работы не поддержал.
Представитель истца Иванова В.Н. - Юсуфов З.С. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, просит признать решение УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Иванову В.Н. трудовой пенсии незаконным, обязать УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы Ивановым В.Н. в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также обязать УПФР Ржеве и Ржевском районе Тверской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и в<адрес> (межрайонное) Тверской области Родионова Т.В. в судебном заседании пояснила, что Управление ПФ исковые требования Иванова В. Н. о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, об обязании включить в стаж периода работы и службу в армии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости не признает по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности обратился Иванов В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-Ф3) предусмотрено право на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЭ (далее Правила).
Согласно имеющимся документам, специальный стаж Иванова В. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 14 лет 10 месяцев 21 день, а именно зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Татевской средней школы.
Не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период службы Иванова В. Н. в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период службы Иванова В. Н. в составе Вооруженных сил СССР применялось Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение) и Закон СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности".
В соответствии с п. 1 Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается Служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом, указанное время работы, в силу пункта 4 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Следует отметить, что указанное постановление утратило силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №953.
Соответственно, на момент отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 - 01 октября 1993 года Ивановым В. Н. не было выработано 2/3 педагогического стажа, - не менее 16 лет 8 месяцев, тем самым не выполнено условие п. 4 Положения.
Не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Иванова В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Татевской средней школе в связи с имеющимися разночтениями в должности истца.
Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № 178, Иванова В. Н. считать назначенным инструктором по вождению трактора в Татевскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ
В трудовой книжке заявителя этот же приказ имеет следующее содержание: Принят на работу мастером производственного обучения Татевской средней школы.
В справке, выданной МКОУ Татевской СОШ имени С.А. Рачинского, этот же приказ имеет следующее содержание: Мастер производственного обучения на ставку с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно действующему законодательству право на досрочное пенсионное обеспечение по старости педагогическим работникам определено в соответствии со списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781. В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «мастер производственного обучения» и «учитель», должность «инструктор по вождению» в Списке отсутствует.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах Татевской СОШ Иванов В.Н. значится в должности:
1985,1992,1993 - инструктор по вождению;
1986,1987 - инструктор по вождению и учитель;
1988,1989,1990,1991 -учитель;
1994,1995,1996- мастер производственного обучения.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, стаж с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В тоже время в пункте 6 Правил разъяснено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Ивановым В.Н. представлена справка, выданная Татевским территориальным отделом Администрации Гусевского сельского поселения о том, что МКОУ Татевская СОШ имени С.А. Рачинского расположена по адресу: <адрес>.
Периоды работы с 1986 по 1991 г. в должности учителя Татевской СОШ по представленным документам невозможно принять к зачету, т.к. не подтверждена работа по совместительству.
Представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № 624, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 3, справка МКОУ Татевской СОШ имени С.А.Рачинского от ДД.ММ.ГГГГ № 40, данные трудовой книжки содержат противоречивые сведения о должности, в которой работал Иванов В.Н., поэтому не представляется возможным засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения.
Характер работы и условия, при которых назначается досрочная пенсия по старости, подтверждается администрацией предприятия, где протекала трудовая деятельность работника. При этом, согласно п. 1 ст. 25 Закона 17Э-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Иванов В. Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно данным лицевого счета, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан работодателем без кода льготной профессии, с общим стажем.
В связи с отсутствием у Иванова В. Н. необходимого специального трудового стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УПФР было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного УПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области просит исковые требования Иванова В. Н. оставить без удовлетворения.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Али-заде Л.А. суду пояснила, что знает Иванова с 1974 года. В 1985 году он был трудоустроен в Татевской школе, где преподавал уроки черчения, ИЗО и был мастером производственного обучения. В настоящее время Иванов В.Н. работает учителем математики. Ей известно, что Иванов В. работал с 1985 года в школе мастером производственного обучения и занимался обучением вождения трактора учащихся, инструкторов по вождению в школе не было.
Свидетель Ростунова А.П. суду пояснила, что истца Иванова В. знает длительное время, она работает в Татевской школе с 1975 года учителем физики. В 1985 году в школу трудоустроился Иванов В.Н. и стал работать мастером производственного обучения, кроме того, он вел уроки черчения. Иванов В.Н. в школе все время работал мастером производственного обучения, а также учителем, занимался педагогический деятельностью, вел уроки математики, физики, ИЗО.
Заслушав в судебном заседании пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив, представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ) предусмотрено право на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (далее Список) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Иванов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19.п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией не были зачтены в специальный стаж период службы Иванова В.Н. в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в Татевской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением ГУ-УПФР в <адрес> и Ржевском районе /межрайонное/ Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет на основании пп.19. п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец Иванов В.Н.. просит суд обязать Управление пенсионного фонда включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве мастера производственного обучения в Татевской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик не зачел данный период трудовой деятельности Иванова В.Н. в специальный трудовой стаж в связи с имеющимися разночтениями в документах по должности истца и не подтверждена работа истца по совместительству в период с 1986 года по 1991 год в должности учителя Татевской школы.
Истец Иванов В.Н. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Татьевскую школу мастером производственного обучения. В его обязанности, как мастера производственного обучения, входило обучение учащихся вождению на тракторе, инструктора по вождению в школе не было. Кроме этого вел уроки черчения, а затем изобразительного искусства и труда. С 1985 года по 1999 год работал в школе в качестве мастера производственного обучения, вел уроки черчения, ИЗО, труда и математики. С 2010 года преподает уроки математики, физики и ОБЖ. Его заработная плата как мастера производственного обучения была 130 рублей и доплата за ставку учителя.
Из представленной суду трудовой книжки на имя Иванова В.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. был принят на работу мастером производственного обучения в Татевскую среднюю школу.
Из трудовой книжки Иванова В.Н. также следует, что запись о приеме на работу Иванова В.Н.. произведена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. назначен инструктором по вождению трактора в Татевскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки, выданной МКОУ Татевской СОШ имени С.А. Рачинского этот же приказ имеет следующее содержание: мастер производственного обучения на ставку с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно действующему законодательству право на досрочное пенсионное обеспечение по старости педагогическим работникам определено в соответствии со списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781. В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «мастер производственного обучения» и «учитель».
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах Татевской СОШ Иванов В.Н. значится в должности:
1985,1992,1993 - инструктор по вождению;
1986,1987 - инструктор по вождению и учитель;
1988,1989,1990,1991 -учитель;
1994,1995,1996- мастер производственного обучения.
Согласно Архивной справки Администрации Оленинского района Тверской области в тарификационных списках учителей Татевской средней школы в 1987-1992 годах Иванов В.Н. значится в должности мастера производственного обучения, в 1993-1994 году в должности инструктора по вождению, в 1998 году, в 2000-2002 годах в должности мастер производственного обучения.
Из лицевых счетов на имя Иванова В.Н. следует, что ему производилось начисление заработной платы не только как мастеру производственного обучения, но по должности учителя.
Свидетели Али-заде Л.А. и Ростунова А.П. суду пояснили, что с 1985 года Иванов В.Н. стал работать в школе мастером производственного обучения, обучал учащихся школы вождению на тракторе, инструктора по вождению в школе не было. Кроме этого Иванов В.Н. преподавал уроки черчения, математики, а позднее стал преподавать физику. В настоящее время он работает учителем математики.
Показания указанных свидетелей в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами о работе истца в данный период могут быть приняты судом во внимание, как подтверждающие работу Иванова В.Н. мастером производственного обучения в Татьевской школе.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, стаж с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Данные обстоятельства также подтверждаются и Актом документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной Пенсионный фонтом РФ отдел в Оленинском районе.
Согласно пункта 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Характер работы и условия, при которых назначается досрочная пенсия по старости, подтверждается администрацией предприятия, где протекала трудовая деятельность работника. При этом, согласно п. 1 ст. 25 Закона 17Э-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Отдел образования Оленинского района ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что сведения, имеющиеся в представленных суду документах, позволяют сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н., несмотря на разночтения в документах, работал в Татевской школе в должности мастера производственного обучения и в указанный период времени он также дополнительно работал учителем и указанный период времени подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Истец Иванов В.Н.. просит суд обязать Управление пенсионного включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Иванов В.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом МН № от ДД.ММ.ГГГГ.
В тот период времени в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, служба в составе ВС СССР засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения, который дает право на пенсию за выслугу лет / пункт 1 Постановления/.
Данное Постановление действовало на территории РФ до издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №953, поэтому к спорным правоотношениям подлежит применению закон, действующий на момент возникновения данных правоотношений.
В силу пункта 4 названного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Отказывая Иванову В.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что на момент обращения Ивановым В.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, действовавшее на момент прохождения службы истцом, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.
Однако суд не может согласиться с указанными выводами Управления пенсионного фонда по следующим основаниям.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Принимая во внимание, что на момент обращения Ивановым В.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, требования Иванова В.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в армии подлежат удовлетворению.
Истец Иванов В.Н. просит суд обязать Управление пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что Иванов В.Н. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратился в УПФР ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С зачетом периода службы в армии и периода работы в Татевской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Иванова В.Н.., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19.п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет не менее 25 лет, а потому требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 2ДД.ММ.ГГГГ основаны на требованиях закона и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова В. Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Иванову В. Н..
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области зачесть Иванову В. Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мастером производственного обучения в Татевской средней школе Оленинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Иванову В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ