Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-485/2014
Дело № 2-485/2014 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Тюльган 22 июля 2014 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Молофеева П.С.
при секретаре Бакановой Н.В.
с участием представителя истца помощника прокурора Тюльганского района Киреева С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Тюльганский лесхоз» об обязании выполнить определенные действия, суд
У С Т А Н О В И Л:
Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ГУП «Тюльганский лесхоз» об обязании выполнить определенные действия, указывая на то, что Оренбургской прироохранной межрайонной прокуратурой во исполнение плана работы на I полугодие 2014 г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования, охраны и воспроизводства лесных ресурсов, о пожарной и санитарной безопасности в лесах в деятельности ГУП «Тюльганский лесхоз» (далее по тексту - Предприятие).
Предприятие создано Указом Губернатора Оренбургской области от 27.09.2007 г. № 126-ук «О создании государственных унитарных предприятий», учредитель - Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, находится в ведении Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Предприятие, являясь в силу Устава коммерческой организацией, в целях выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляет, в частности, следующие виды деятельности: уход за лесами; охрана лесов от пожаров, незаконных рубок (порубок) и других действий, причиняющих вред лесам, а также защите их от вредителей и болезней леса, загрязнения и иных негативных воздействий; санитарно-оздоровительные мероприятия; использование лесов в соответствии с лесным законодательством; заготовка, переработка и реализация древесины; отвод и таксация лесосек лесных участков.
Статьи 8, 16, 19, 25, 29, 51, 53, 55, 99 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ установили, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. К мерам пожарной и санитарной безопасности в лесах отнесено, в частности, установление пожарных и санитарных требований к использованию лесов.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При размещении такого заказа одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы соответствующего государственного контракта.
Одним из видов использования лесов является заготовка древесины, в том числе для обеспечения государственных нужд.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. у.
Согласно «Правилам заготовки древесины» (утверждены приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337), «Правилам санитарной безопасности в лесах» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. N 414), «Правилам пожарной безопасности в лесах» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417) при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Вывоз заготовленной древесины осуществляется в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области с Предприятием по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен государственный контракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в границах ГБУ «Тюльганское лесничество», а также договор купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с этими документами Предприятием должно было произвести работы по заготовке древесины на территории Ташлинского участкового лесничества путем проведения проходных рубок породы сосна: в квартале 323 выдел 14 (на площади 1,1 га общим объемом 181 мЗ) и в квартале 324 выдел 8 (на площади 1,2 общим объемом 64 мЗ).
Прокурорской проверкой установлено, что при проведении данных рубок были допущены нарушения вышеуказанных норм федерального законодательства:
обе лесосеки очищены неудовлетворительно, в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров (требуется доочистка обоих лесосек);
на верхних складах лесосек обнаружена заготовленная древесина, которая не окорена, в штабель не сложена, минерализованной полосой не отделена, в объеме 7 мЗ (квартал 323 выдел 14) и 1 мЗ (квартал 324 выдел 8).
В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности.
Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы РФ как собственника лесов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку вышеописанное бездействие повышает уровень пожарной и санитарной опасности на территории Тюльганского (Ташлинского участкового) лесничества, создает угрозу ослабления и гибели лесов, являющихся федеральной собственностью.
Просит суд обязать ГУП «Тюльганский лесхоз» в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда осуществить на территории лесосек, расположенных в квартале 323 выдел 14 и квартале 324 выдел 8 Ташлинского участкового лесничества, мероприятия направленные на очистку от порубочных остатков и вывоз заготовленной древесины (в строгом соответствии с вышеперечисленными требованиями Лесного кодекса РФ, «Правил санитарной безопасности в лесах», «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил заготовки древесины»).
В судебном заседании помощник прокурора Тюльганского района Киреев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУП «Тюльганский лесхоз», Кучерук О.Н., в судебное заседание не явился. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд принял определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Представитель ответчика иск признал полностью.
Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела и им подписано.
До принятия от представителя ответчика признания иска, судом разъяснены последствия указанного процессуального действия, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принятие.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 4 ст. 198 ГПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Тюльганский лесхоз» об обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.
Обязать ГУП «Тюльганский лесхоз» в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда осуществить на территории лесосек, расположенных в квартале 323 выдел 14 и квартале 324 выдел 8 Ташлинского участкового лесничества, мероприятия направленные на очистку от порубочных остатков и вывоз заготовленной древесины (в строгом соответствии с вышеперечисленными требованиями Лесного кодекса РФ, «Правил санитарной безопасности в лесах», «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил заготовки древесины»).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Молофеев П. С.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
