Решение от 13 мая 2013 года №2-485/2013

    Дело № 2 - 485/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Чусовой                     13 мая 2013 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи А.А.Башировой,
 
    с участием истца Черепанова В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Безводинских И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова В. В. к Правительству Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» о взыскании компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л :
 
    В суд с иском к Правительству РФ обратился Черепанов В.В. с требованиями о компенсации морального вреда в сумме ... руб. за содержание в ИВС МО МВД России «Чусовской» в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства.
 
    Определением Чусовского городского суда от .... в качестве соответчика привлечены Межмуниципальный отдел МВД РФ «Чусовской», Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства по Пермскому краю.
 
    Из текста искового заявления следует, что Черепанов В.В. содержался в ИВС МО МВД РФ «Чусовской» в период с .... по .... Условия содержания в ИВС, в этот период не соответствовали условиям содержания, предусмотренным законом. А именно: в камере, в которой он содержался, имелось недостаточное освещение, что способствовало ухудшению его зрения, медицинская помощь оказывалась некачественно из-за отсутствия лекарств, а также медицинского работника на своем рабочем месте, на стенах камер штукатурное покрытие «шуба», отсутствовали ежедневные прогулки, в некоторых камерах стоят двухъярусные койки, а в других -деревянные нары. Камеры ИВС оборудованы ненадлежащим образом, не соответствуют гигиеническим требованиям. В санузле отсутствует умывальник, вода идет самотеком из трубы в унитаз, камеры никаким образом не проветриваются, на окнах отсутствуют стекла, в связи с чем в зимнее время в камерах холодно. Кроме того, не выделяются продукты питания согласно нормам, отсутствует посуда для приема пищи, завтрак, обед, ужин выдается не по распорядку дня, в связи чем пища холодная, отсутствует комната краткосрочных свиданий. В результате содержания Черепанова В.В. в ненадлежащих условиях, ему причинен моральный вред, который он просит взыскать в его пользу в сумме ... руб., а также оплатить расходы на приобретение медикаментов, поскольку в настоящее время он постоянно болеет простудными заболеваниями, у него ухудшилось зрение, он утратил трудоспособность.
 
    В судебном заседании Черепанов В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что сам факт нахождения его в условиях не соответствующих действующему законодательству и является основанием для компенсации морального вреда, поскольку отсутствовали человеческие условия для нормального существования.
 
    Межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской» в суд представителя не направили, просили провести судебное заседание в их отсутствие. Согласно письменного отзыва, не признают заявленные исковые требования, поскольку факт ненадлежащих условий содержания в ИВС, будучи не подкрепленным достаточными фактическими данными, не может являться доказательством заявленных исковых требований.
 
    Министерство финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства по Пермскому краю в суд представителя не направили, просили провести судебное заседание в их отсутствие. Согласно письменного отзыва не признают заявленные исковые требования, поскольку факт ненадлежащих условий содержания в ИВС, не будучи подкрепленным достаточными фактическими данными, не может являться доказательством заявленных исковых требований. Фактически, доводы истца о причинении ему морального вреда ничем не подтверждены.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, считает, что исковые требования Черепанова В.В. подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.
 
    П. 1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 1069 вышеуказанного кодекса государственный орган либо должностное лицо этого органа, незаконными действиями (бездействием) которого причинен вред гражданину, обязан его возместить. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.
 
    Ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований ст. ст. 1099, 1100, 1101 вышеуказанного кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях предусмотренных законом. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причин вред.
 
    Порядок и условия содержания в следственных изоляторах обвиняемых в совершении преступлений определяются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103- ФЗ. В соответствии со ст. 7 указанного закона местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Согласно ст. 15 и 35 вышеуказанного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, на территориях, которые непосредственно прилегают к изоляторам временного содержания и следственным изоляторам и границы которых определяются органами местного самоуправления по представлению органов внутренних дел, территориальных органов уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности могут устанавливаться режимные требования.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103 ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее -подозреваемые и обвиняемые).
 
    П. 11 ст. 16 вышеуказанного закона предусматривает право подозреваемого и обвиняемого пользоваться ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со ст. 23 вышеуказанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, камеры обеспечиваются средствами радиовещания. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые ФЗ РФ № 103 от 15.07.1995 г., настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
 
    Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и ( или) вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки ( п. 45).
 
    Подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание ( п.135).
 
    Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению (п.139).
 
    Судом установлено, что Черепанов В.В. содержался в изоляторе временного содержания, в камере № ..., в период: с .... по .... ( 8 дней), что подтверждено сведениями из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по Чусовскому району.
 
    В судебном заседании частично нашли свое подтверждение доводы Черепанова В.В. о том, что условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям Федерального закона Российской Федерации № 103 от 15.07.1995 г. « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    Так судом установлено, что в камерах ИВС на момент содержания истца не были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Эти обстоятельства подтверждаются и актами обследования технического состояния ИВС МО МВД России «Чусовской» от ...., ...., ...., ..... По результатам проверки было установлено, что в ИВС в камерах №.......,...,...,...,... частично ограничен обзор камер, на стенах штукатурное покрытие «шуба», не производятся прогулки, отсутствуют радиоточки. Доводы истца о недостаточности освещения в камерах ответчиком также не оспаривались.
 
    Лицам, содержащимся в ИВС, запрещены прогулки с ...., что подтверждено приказом МО МВД России «Чусовской» № ... от ....
 
    С учетом ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
 
    Межмуниципальным отделом МВД России «Чусовской» не представлено доказательств надлежащего обустройства сан. узла, наличия в камере, в которой содержался Черепанов В.В. в спорный период, крана с водопроводной водой, доказательств надлежащего освещения в камерах, наличия столовой посудой и столовых приборами на время приема пищи: миски, кружки, ложки.
 
    Судом установлено, что на момент содержания Черепанова В.В. в ИВС МО МВД РФ «Чусовской» в ИВС отсутствовала также комната для свиданий, что является нарушением требований Федерального законаот 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
 
    Допрошенные в качестве свидетелей М., Ч., С. в судебном заседании пояснили, что в .... года они содержались в ИВС МО МВД РФ «Чусовской» вместе с Черепановым В.В. в камере №.... В данной камере отсутствует вентиляция, очень плохое и слабое освещение, на стенах присутствует влага, холодно, воду берут из сан. узла, поскольку нет ни крана, ни умывальника. На прогулку в период нахождения в ИВС их не выводили, комнаты для краткосрочных свиданий в ИВС нет, пищу приносят не по расписанию и холодную, в камеры переполнены.
 
    Между тем, суд не принимает во внимание доводы Черепанова В.В. о компенсации морального вреда по тому основанию, что ему при нахождении в ИВС не оказывалась медицинским работником медицинская помощь в необходимом объеме. Действующим вышеуказанным приказом (п.123-124) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС. С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись. Из материалов дела не следует, что при поступлении Черепанова В.В. в ИВС г.Чусового ему незамедлительно требовалась срочная медицинская помощь (при наличии у него травмы, плохого самочувствия, либо признаков заболевания). Доводы истца о неоказании ему медицинской помощи в период содержания его в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской опровергаются имеющейся в материалах дела справкой фельдшера ИВС, согласно которой Черепанов В.В. за период содержания с .... по .... в ИВС за медицинской помощью не обращался. Доказательств, подтверждающих факты неоказания Черепанову В.В. медицинской помощи во время нахождения его в ИВС, истцом суду не представлено.
 
    Не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и не подтверждены материалами дела доводы истца о нарушениях в ИВС в части выдачи пищи лицам, содержащимся в ИВС.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля У. в судебном заседании пояснил, что выдача пищи ( завтрак, обед и ужин) происходит в ИВС согласно утвержденного распорядка дня. Так, завтрак проходит в ИВС с 8.00 до 09.00, обед- с 13 до 14.00, ужин- с 18.00 до 19.00, что подтверждается распорядком дня подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС МО МВД России «Чусовской» от ..... в ИВС работает фельдшер, который занимает штатную единицу. Однако в связи с инвалидностью, режим ее работы составляет с 9.00 до 14.00. В камерах ИВС действительно имеется плохое освещение, на стенах «шуба», раковин и умывальников нет, прогулочный дворик закрыт.
 
    Согласно отзыва МО МВД РФ «Чусовской», в МО МВД РФ «Чусовской» проводятся электронные аукционы по заключению государственных контрактов по питанию спецконтингента выдача продуктов питания проводится в ИВС в трехразовом режиме.
 
    Также не подлежат удовлетворению требования истца об оплате расходов на приобретенные медикаменты, поскольку им не представлено доказательств, документально подтверждающих несение данных расходов и необходимости приобретения каких-либо медикаментов. Доказательств того, что какие-либо незаконные действия сотрудников ИВС привели к ухудшению состояния здоровья Черепанова В.В. в виде ухудшения зрения, потери им трудоспособности суду не представлено.
 
    Таким образом, имеются основания, предусмотренные ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации для компенсации морального вреда, в связи с причинением Черепанову В.В. физических и нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права, поскольку сам факт нахождения истца в установленный судом период в ИВС при несоблюдении ответчиком Межмуниципальным отделом МВД России «Чусовской» условий содержания предусмотренных законодательством, является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.
 
    Доводы представителей ответчиков о том, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий, не состоятельны. Само по себе содержание истца в условиях, не соответствующих государственным и санитарным нормам свидетельствует о несении истцом нравственных страданий, при этом причинно-следственная связь подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    Определяя размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу истца суд исходит из степени физических и нравственных страданий, перенесенных Черепановым В.В. характера наступивших последствий: обстоятельств, свидетельствующих о наступлении для истца каких -либо негативных последствий судом не установлено. При этом суд также учитывает принцип разумности и справедливости, исходит из характера причиненного истцу морального вреда, его действительного объема и тяжести перенесенных им страданий.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать в пользу Черепанова В.В. ... руб. ... коп.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с казны Российской Федерации в пользу Черепанова В. В. компенсацию морального вреда в сумме ... руб. ... коп. В остальной части иска отказать.
 
    Обязанность по исполнению решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                      А.А.Баширова