Дата принятия: 24 мая 2013г.
Номер документа: 2-485/2013
Дело № 2 - 485/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2013 года г. Заринск АК
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего: судьи Авериной О.А.,
при секретаре: Перуновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> к Петренко Е.А о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Бесплатные фотообъявления» ПИ № № № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> обратилось с исковым заявлением к Петренко Е.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Бесплатные фотообъявления» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес>, ссылаясь на то, что ответчик более одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации не приступил к производству продукции средства массовой информации, а именно: не поступают обязательные бесплатные экземпляры печатного издания газеты «Бесплатные фотообъявления» в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, что свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленного требования и рассмотрения дела в его отсутствие, не представил, ходатайств не заявил.
В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 2 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Бесплатные фотообъявления», учредителем которого является ответчик Петренко Е.А., о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ № № (л.д.6).
По смыслу ст. 7 Федерального закона N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документа" производители документов обязаны доставлять через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража и по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», определяющей право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, первые обязательные бесплатные экземпляры печатного издания газеты «Бесплатные фотообъявления» должны были выйти ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (п.2).
В соответствии с п. 7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, соответственно, имеет полномочия на предъявление исков о признании свидетельств о регистрации недействительными (л.д. 16-22).
Согласно материалов дела, обязательные экземпляры газеты «Бесплатные фотообъявления» в адрес организаций, имеющих право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, не поступают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более одного года (л.д. 10, 12, 14).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости подтверждения деятельности вышеуказанного СМИ и направления обязательных бесплатных экземпляров газеты в Книжные палаты. Также было разъяснено, что при не поступлении подтверждения факта выхода в свет СМИ, Управлением будет направлен иск о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатные фотообъявления».
Заказное письмо возвращено истцу с отметкой почтовой службы об истечении предельного срока хранения (л.д.7-8).
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным в связи с предоставлением доказательств невыхода в свет более одного года средства массовой информации - газеты «Бесплатные фотообъявления», а также в связи с не представлением регистрирующему органу информации о продолжении своей деятельности, на письменное обращение истца ответчик не отреагировал, а потому имеются правовые основания для признания свидетельства о регистрации недействительным.
Доказательств тому, что ответчиком выполняются требования вышеуказанного законодательства ответчиком суду не представлено и судом не добыто.
Существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным названием, так как в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому расходы по её уплате подлежат возмещению с ответчика в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования <адрес> края на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> к Петренко Е.А, удовлетворить полностью.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Бесплатные фотообъявления» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес>.
Взыскать с Петренко Е.А в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в<адрес> суд через Заринский городской суд<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.А. Аверина
