Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-485/14
Дело № 2-485/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Александровск «25» июня 2014г.
Александровский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ёлоховой О.Н., при секретаре Ендальцевой О.В.,
с участие представителя ответчика администрации Александровского муниципального района Донской Д.С.,
представителя заинтересованного лица - территориального управления Министерства социального развития населения по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам Крикотун Ф.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Богомягковой Юлии Николаевны к Администрации Александровского муниципального района Пермского края, администрации Яйвинского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Богомягкова Ю.Н. обратилась в суд с иском о возложении обязанности на администрацию Александровского муниципального района Пермского края приобрести за счет средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям муниципального образования «Яйвинское городского поселение», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, предназначенное для предоставления Богомягковой Юлие Николаевне и передать его в собственность муниципального образования «Яйвинское городское поселение», о возложении обязанности на администрацию муниципального образования « Яйвинское городское поселение» после передачи благоустроенного жилого помещения в их собственность предоставить Богомягковой Ю.Н. указанное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, взыскать с ответчиков солидарно судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 рублей.
Мотивируя свои требования тем, что она, Богомягкова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее Трутнева Ю.Н., изменившая фамилию в связи с регистрацией брака, является лицом из числа детей-сирот. Мать истца - ФИО7 лишена родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., отец указан со слов матери. Постановлением главы администрации г. Александровска от ДД.ММ.ГГГГ направлена в детский дом. Пунктом 2 постановления за Трутневой Ю.Н., ФИО9, ФИО10, ФИО11 до окончания пребывания в детском учреждении или обучении в среднем профессионально- техническом учреждении, высшем и среднем специальном учебном заведении закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, состоит в списке на внеочередное получение жилого помещения за номером №. До настоящего времени жильем не обеспечена.
В судебное заседание истец Богомягкова Ю.Н. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, уважительных причин не явки в суд не представила. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик - представитель администрации Александровского муниципального района Пермского края, действующая на основании доверенности Донских Д.С. с иском не согласилась, считает, что, в связи с изменением законодательства, они не являются надлежащими ответчиками по иску о предоставлению истцу жилого помещения.
Ответчик-представитель администрации Яйвинского городского поселения, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представили. Ранее в письменных возражениях пояснили, что считает себя ненадлежащими ответчиками по данному делу. При этом считают, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Александровского муниципального района. Истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до совершеннолетия воспитывалась в детском доме, так как мать лишена родительских прав решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении дочери являлась матерью одиночной. Постановлением администрации города Александровска № от ДД.ММ.ГГГГ. за Богомягковой закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № указанный дом отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу. Богомягкова поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент выхода из детского дома, жилое помещение не предоставлено.
3- лицо - представитель ТУ Министерства социального развития населения по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, так как администрация Яйвинского городского поселения, администрация Александровского муниципального района являются ненадлежащими ответчиками. Пояснила, что Богомягкова Ю.Н. включена в список на спецжилфонд. В настоящее время жильем не обеспечена.
Суд, заслушав представителя администрации Александровского муниципального района, представителя ТУ Министерства социального развития населения по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с пунктами 1,7, 8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012 г.) предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.
Жилые помещения в силу названного федерального закона предоставляются лицам из числа детей-сирот, в случае, если их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признаётся невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства лица, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву. Однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении указанными лицами возраста 18 лет, в виде домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании п.2 ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. №127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для лиц из числа детей-сирот предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам, достигшим 18 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно п.1 ст.6 Закона закон Пермской области от 29.12.2004г. №1939-419(ред. от 14.12.2012) « О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений (далее по тексту-жилые помещения) в порядке установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
В силу ст.23 Устава Пермского края Правительство Пермского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края, формирующим органы исполнительной власти и осуществляющим непосредственное руководство ими.
В судебном заседании установлено, что Богомягкова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее Трутнева, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО7 лишена родительских прав решением Осинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Отец записан по указанию матери. (л.д.13-14, 24)
Постановлением администрации города Александровска № от ДД.ММ.ГГГГ. Богомягкова Ю.Н. направлена в детский дом, за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д.12)
Постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № указанный дом отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу. (л.д.42)
Постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № Богомягкова Ю.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, включена в список на внеочередное получение гражданами жилых помещений по договорам социального найма.(л.д.16)
Согласно данным Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, никакого недвижимого имущества на правах собственности за Богомягковой Ю.Н. не значится.
Согласно сведениям ТУ Министерства социального развития населения по Александровским и Кизеловским муниципальным районам Богомягкова Ю.Н. включена в список на спецжилфонд на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71)
До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена.
В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что истец имеет право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Между тем, из приведённых выше законодательных норм следует, что обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения возложена на Правительство Пермского края, а ведение списка нуждающихся в обеспечении жильём детей территориальные органы Минсоцразвития Пермского края.
В соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Таким образом, поскольку надлежащим ответчиком по данному иску является Правительство Пермского края, а замена ответчика производится только по ходатайству или с согласия истца, суд обязан рассмотреть дело по тому иску, который предъявлен и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.
В силу изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска о возложении обязанности на администрацию Александровского муниципального района, администрацию Яйвинского городского поселения в предоставлении вне очереди жилого помещения как лицу из числа детей, оставшиеся без попечения родителей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Богомягковой Юлие Николаевне о возложении обязанности на администрацию Александровского муниципального района Пермского края приобрести за счет средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям муниципального образования «Яйвинское городского поселение», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, предназначенное для предоставления Богомягковой Юлие Николаевне и передать его в собственность муниципального образования «Яйвинское городское поселение», о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Яйвинское городское поселение» после передачи благоустроенного жилого помещения в их собственность, предоставить Богомягковой Ю.Н. указанное жилое помещение вне очереди по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.Н.Ёлохова
Копия верна.
Судья: О.Н.Ёлохова
