Решение от 16 сентября 2013 года №2-485-2013

    Дело № 2-485-2013 Решение принято в окончательной форме «23» сентября 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
16 сентября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чельцовой Е.В.
 
    при секретаре Бобик М.И,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мостова Анатолия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области обратился Мостов А.Н. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области (с учетом увеличенных требований) о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости следующих периодов работы в образовательных учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ (прохождение действительной военной службы по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГучебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ. (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ. (курсы повышения квалификации), возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано ответчиком решение об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1ст. 27 ФЗ-173, как лицу не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку в стаж работы истца не могут быть включены периоды: прохождения службы в вооруженных силах по призыву, учебных отпусков в педагогическом университете во время работы в <данные изъяты> и курсов повышения квалификации в во время работы в <данные изъяты>
 
    Истец Мостов А.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области по доверенности ФИО1 иск не признала, пояснила, что истец за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ года. Он претендовал на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1ст. 27 ФЗ-173, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Заявителем были предоставлены документы. В частности трудовая книжка, справки. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Мостову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям: в специальный стаж были включены периоды работы в должности учителя в Костромской области, периоды работы в школе <данные изъяты>. Спорный период - прохождение военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ., спорный период – период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ., когда истец работал в <данные изъяты>. Периоды работы истца Мостова А.Н., дающие право на досрочное назначение пенсии на дату обращения составили <данные изъяты>.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч.2 ст.27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а так же ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Мостова А.Н. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Мостов А.Н. в период работы в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии), ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес> призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть, ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа МО СССР № уволен в запас, что подтверждается военным билетом № № (л.д. 22).
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Мостова А.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно разъяснению Минтруда Россия от 17.10.2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Закона "О трудовых пенсиях РФ", при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях РФ" в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Такой порядок подсчета применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
 
    Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. На время указанных выше учебных отпусков за рабочими и служащими сохранялась заработная плата.
 
    Рекомендациями Международной организации труда от 27.06.1974 г. N 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Мостов А.Н. осуществляет трудовую деятельность в МОБУ средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в должности учителя биологии ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. До этого он работал: в должности учителя биологии и химии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 12), справкой отдела образования Администрации Вохомского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в должности учителя географии и истории МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 13-14), справкой отдела образования Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Согласно представленной в материалы дела справке отдела образования Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Мостов А.Н. в период ДД.ММ.ГГГГ. находился в учебных отпусках.
 
    Как пояснил в судебном заседании истец, он обучалась по профилю работы в <данные изъяты> государственном педагогическом университете по специальности «учитель географии» с правом работы в образовательном учреждении. В подтверждение указанных обстоятельств истец представил диплом ЭВ 614381 (л.д. 42).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> Мостов А.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах повышения квалификации.
 
    Из перечисленных документов видно, что в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок и доход облагался всеми взносами, включая в пенсионный фонд. Указанные справки выданы на основании приказов, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей.
 
    В силу ст. 112, 116 КЗоТ РФ за работником, направленным для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки, сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные действующим законодательством (заработная плата). Данные положения сохранены и в действующем законодательстве, а именно ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ.
 
    Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, а также учитывая, что в упомянутые периоды нахождения Мостов А.Н. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата по месту его работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Мостова Анатолия Николаевича удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мостову Анатолию Николаевичу незаконным.
 
    Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области включить в трудовой стаж Мостова Анатолия Николаевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в льготном исчислении, следующие периоды:
 
    - период прохождение действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    - периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области назначить и выплачивать Мостову Анатолию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Е.В. Чельцова