Решение от 28 июля 2014 года №2-484/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 июля 2014 года г.Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
 
    при секретаре Воротынцеве Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/2014г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства при обращении с отходами производства и потребления,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Елецкого района, действующий в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
 
    В обоснование иска указывает, что администрация сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области не соблюдает требования законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
 
    При обследовании территории данной сельской администрации была выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, строительных отходов и мусора площадью 250 кв.м., расположенная на расстоянии около 15 метров с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>.
 
    Несоблюдение природоохранного законодательства способствует возникновению чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Климанова А.Г. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, и просила удовлетворить.
 
    Ответчик администрация сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не просили. Письменных объяснений на иск, доказательств своих возражений не представили.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Елецкого района исковых требований по следующим основаниям.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии со ст. 51 указанного выше Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г.).
 
    Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» - к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Таким образом, к компетенции администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области относится организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора.
 
    Однако судом установлено и подтверждено материалами дела, что в сельском поселении Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области допускаются факты сброса твердых бытовых отходов, строительных отходов и иного мусора.
 
    Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, не осуществляющей организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, незаконным и обязать данную администрацию устранить несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора с территории поселения.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным определить срок для устранения нарушений законодательства при обращении с отходами производства и потребления в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Елецкого района к администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района удовлетворить: признать бездействие администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и мусора площадью 250 кв.м., расположенную на расстоянии около 15 метров с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
 
    Председательствующий -