Решение от 02 июля 2014 года №2-484/2014

                                    Дело № 2-484/2014 года
 
                         РЕШЕНИЕ
 
                  именем Российской Федерации
 
    с.Дивеево                            ДД.ММ.ГГГГ
 
        Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего- судьи Степанова В.Г.,
 
    при секретаре Сидоровой Т.Е..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беженцевой Н. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,
 
                    УСТАНОВИЛ :
 
        Беженцева Н.В.. обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости
 
        Свои исковые требования она мотивирует тем, что более 25 лет работает по медицинской специальности в лечебных учреждениях в сельской местности, и в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С этой целью она 15.01.2014 г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Ответчик насчитал на дату обращения ее специальный трудовой стаж в размере 14 лет 10 месяцев 11 дней, при этом не были засчитаны в трудовой стаж периоды:
 
    - с 01.04.1994 г. по 10.03.1997 г., так как нет Устава и свидетельства о регистрации юридического лица, нет кода льготы в индивидуальном лицевом счете с 01.01.1997 года в должности медработика;
 
    - с 11.03.1997 года по 31.10.1999 года, поскольку нет Устава и свидетельств о регистрации юридического лица и кода льготы в индивидуальном лицевом счете;
 
    - с 01.11.1999 года по 31.10.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.04.2008 года, с 01.05.2008 года по 30.09.2008 года, поскольку санатории-профилактории и здравпункты не предусмотрены Списками и нет в числе структурных подразделений, одновременно нет кода льготы в индивидуальном лицевом счете
 
        Таким образом. Ответчик не засчитал ей в специальный трудовой стаж указанные периоды.. При их включении специальный трудовой стаж истицы составлял бы более 25 лет. Истица считает, что указанные периоды незаконно не включены в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанные периоды она непрерывно работала по медицинской специальности в учреждениях и организациях, за неё производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, иные социальные вычеты. Тот факт, что руководством этих организаций и учреждений не были предоставлены документы в архивы, не представлены иные документы и сведения в пенсионный фонд, не может служить основанием для лишения её права на пенсию, так как она не может отвечать за ненадлежащее исполнение требований законодательства работодателем. Отказ включить в специальный стаж работы периоды работы в санатории-профилактории и в здравпунктах также является незаконным, поскольку в эти периоды она осуществляла свою профессиональную деятельность по медицинской специальности, вывод Пенсионного фонда не основан на законе. Считает, что с учетом включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж он будет составлять свыше 25 лет, поэтому просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения на ней права, т.е. с 15.01.2014 года.
 
        Представитель ответчика Лушина Е.В. иск не признала, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии Беженцевой Н.В. было отказано обоснованно, поскольку сотрудниками ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району была проведена проверка документов, подтверждающих её трудовой стаж при этом было установлено, что указанные периоды времени не подтверждены документально. Поэтому решением комиссии по назначению пенсий от 14.03.2014 года в назначении Беженцевой Н.В. досрочной пенсии по старости было отказано. Она считает, что данное решение соответствует требованиям закона. В судебном заседании представителем представлен письменный отзыв Пенсионного Фонда.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
 
        В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселке городского типа либо только в городах.
 
        В соответствии с постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В трудовой стаж Беженцевой Н.В.. ответчиком не были засчитаны периоды
 
    - с 01.04.1994 г. по 10.03.1997 г., так как нет Устава и свидетельства о регистрации юридического лица, нет кода льготы в индивидуальном лицевом счете с 01.01.1997 года в должности медработика;
 
    - с 11.03.1997 года по 31.10.1999 года, поскольку нет Устава и свидетельств о регистрации юридического лица и кода льготы в индивидуальном лицевом счете;
 
    - с 01.11.1999 года по 31.10.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.04.2008 года, с 01.05.2008 года по 30.09.2008 года, поскольку санатории-профилактории и здравпункты не предусмотрены Списками и нет в числе структурных подразделений, одновременно нет кода льготы в индивидуальном лицевом счете
 
    Суд считает решение ответчика в этой части незаконным и необоснованным,
 
    Согласно трудовой книжки Беженцевой Н.В.. она осуществляет лечебную деятельность с 20.04.1982 года. В настоящее время работает фельдшером ГБУЗ НО «Дивеевская ЦРБ».
 
        В периоды:
 
    - с 01.04.1994 г. по 10.03.1997 г она работала медсестрой в санатории-профилактории совхоза «Вперед» ВНИИЭФ, реорганизованном в АОЗТ «Агропромышленная фирма «Вперед»;
 
    - с 11.03.1997 года по 04.11.2003 года она работала старшей медицинской сестрой в государственном унитарном предприятии «Агросистема», с 05.12.2001 года реорганизованном в Федеральное государственное унитарное предприятие «Агросистема»
 
    - с 04.11.2003 года она работала 04.11.2003 года она переведена главной медицинской сестрой профилактория. С 1.12.20-3 года ФГУП «Агросистема» распоряжением Министерства имущества присоединено к ФГУП «РФЯЦ-ВНИЭФ» В данном предприятии истица продолжала работать в указанной должности до 31.10.2006 года.
 
    - с 01.11.2006 года по 30.09.2008 года истица работала в должности главной медсестры в ФГУП «Обеспечение РФЯЦ-ВНИЭФ, которое с 01.02.2007 года было реорганизовано Распоряжением территориального Управления в ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИЭФ» года.
 
    Из записей в трудовой книжке видно, что Беженцева Н.В.. работала по медицинской специальности на условиях полной занятости, в учреждениях и организациях, в функцию которых входило осуществление медицинской деятельности. Выводы о том, что она не имеет право на зачет указанных периодов работы на основании лишь утверждения о том, что у ответчика нет уставов и надлежаще оформленных сведений в лицевых счетах истицы, противоречит закону.
 
    Согласно записей в трудовой книжке, она работала в организациях и предприятиях, реорганизация которых осуществлялась государственными органами власти. И на этих органах, а также на органах управления предприятий и учреждений, лежала в силу закона обязанность представить в органы Пенсионного фонда соответствующие документы, подтверждающие работу гражданина, наличие у него льгот.
 
    Тот факт, что часть организаций прекратила свое существование, была реорганизована, а руководством организаций не были в архив сданы необходимые документы, т.е. работодателем не были выполнены предусмотренные законом обязанности, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истицы. Работник не может отвечать за несоблюдение закона работодателем.
 
    Поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы в полном объеме.
 
    Ответчиком, в том числе, не засчитаны в специальный трудовой стаж истицы указанные выше периоды её работы поскольку санатории-профилактории и здравпункты не предусмотрены Списками и нет в числе структурных подразделений и одновременно нет кода льготы в индивидуальном лицевом счете.
 
    На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления
 
    Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, введенного в действие с 6.11.2002 года.
 
        Следовательно, период работы Беженцевой Н.В.. в должности медицинской сестры с 01.04.1994 года по 06.11.2002 года подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании данного законодательного акта.
 
        С 6.11.2002 года вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников регулируются Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным Постановлением и Списками предусмотрено право на досрочную пенсию по старости работникам, работавшим в должности среднего медицинского персонала в амбулаториях, фельдшерско-акушерских пунктах, санаториях. Таким образом, Списками предусмотрены учреждения здравоохранения, в которых оказывается и лечебно-профилактическая деятельность. Такая деятельность осуществляется в санаториях-профилакториях и здравпунктах.
 
        Согласно представленных документов видно, что в указанные периоды Беженцева Н.В. действительно работала в указанных учреждениях, за неё производились отчисления по подоходному налогу и иные, предусмотренные законом отчисления.
 
        Указанные обстоятельства в их совокупности, с учетом того, что работник не может отвечать за несоблюдение законодательства его работодателем, Беженцева Н.В.. имеет право на включение в её специальный трудовой стаж периода работы, в отношении которых имеется спор с ответчиком.
 
        Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
        Из представленного в судебное заседание пенсионного дела истицы видно, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 15.01.2014 года.
 
        Исходя из этого суд производит расчет специального трудового стажа и истицы и решает вопрос о наличии или отсутствии у неё права на назначение пенсии на указанную дату.
 
        Из решения пенсионного органа видно, что по состоянию на 14.03.2014 года её стаж установлен в 14 лет 10 месяцев 11 дней..
 
    С учетом включения в этот стаж периодов работы с 01.04.1994 года по 10.03.1997 года, 11.03.1997 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.10.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.04.2008 года, с 01.05.2008 года по 30.09.2008 года общая продолжительность её специального трудового стажа составит более 25 лет, установленных законом.
 
    Следовательно, решение пенсионного органа об отказе в назначении и выплате истице досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
                        РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Беженцевой Н. В. удовлетворить.
 
        Обязать ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Беженцевой Н. В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды её трудовой деятельности : с 01.04.1994 года по 10.03.1997 года, с 11.03.1997 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.10.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.04.2008 года, с 01.05.2008 года по 30.09.2008 года.
 
        Обязать ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить и выплачивать Беженцевой Н. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 15 января 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в месячный срок.
 
    Судья                                 В.Г.Степанов