Решение от 14 мая 2014 года №2-484/2014

    №2-484/2014
 
                                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
               14 мая 2014 года.                                                   г. Давлеканово РБ.
 
              Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С.,
 
    при секретаре Бойко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова Д.Р. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включения в специальный трудовой стаж определенных периодов работы и назначении пенсии,
 
                                                   У с т а н о в и л
 
              Шакиров Д.Р. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день; произвести назначение ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента первичного обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ;
 
              В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии в соответствии с требованиями Закона РФ от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он занимается педагогической деятельностью, работая учителем в Ново-Янбековской средней школе.
 
             Но ответчик вышеприведенным решением отказал ему в назначении такой пенсии, указав на отсутствие у него требуемого специального стажа работы, не менее 25 лет, при этом сославшись, что на период обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ года, его стаж составляет лишь 23 года 03 месяца 27 дней.
 
            В стаж педагогической деятельности не были зачтены периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день.
 
          Шакиров Д.Р. на требования Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации считает, что ему неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии.
 
              В судебном заседании Шакиров Д.Р. иск поддержал, сославшись на доводы указанные в исковом заявлении.
 
              Представитель ответчика Ахмадуллин Р.И, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, пояснив суду, что не подлежат включению в стаж и периоды нахождения истца службы в рядах Советской армии, ученические отпуска, что при указанных обстоятельствах у него не достаточно стажа для назначения пенсии, и просил в иске отказать.
 
        Выслушав истца и представителей сторон, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск Шакирова Д.Р. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
             Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
              Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
               Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
                 Вместе с тем, оценивая доводы сторон, суд разделяет позицию истца относительно оспариваемых периодов его работы, которые должны быть включены ему в трудовой стаж для назначения пенсии при осуществлении педагогической деятельности, поскольку как видно из материалов дела, на указанный спорный период прохождения службы Шакирова Д.Р. действовало постановление СМ СССР от 17.09.1959 г. №1397.
 
             Согласно пунктов 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
            Таким образом, вышеназванные периоды подлежат включению в стаж его работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
               В данном случае правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, а также в ряде определений ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений, могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.         
 
            Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
            Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый стаж, свыше 25 лет, и ответчик неправомерно отказал о включении в его для назначении пенсии, т.е. период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день.                  
 
              Довод ответчика относительно того, что не подлежат включению в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, по убеждению суда также не нашел своего подтверждения. Указанное обстоятельство подтверждается как объяснением истца, так и предоставленными документами: трудовой книжкой, военным билетом и справкой о том, что в указанный период он также осуществлял педагогическую деятельность и получал заработную плату (л.д.4-17)
 
                Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд находит решение ответчика не обоснованным, поскольку трудовой стаж истца на период обращения к ответчику за назначением пенсии составлял более 25 летнего, требуемого для назначения пенсии.
 
                  Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                      Р Е Ш И Л:
 
 
                Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шакирову Д.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
 
           Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Шакирову Д.Р. , дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью - период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды учебного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день.                  
 
            Назначить Шакирову Д.Р. досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
 
                            Судья:                                       А.С.Антипов