Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-484/2013
К делу № 2-484/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Славянск-на-Кубани. 23 мая 2013 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Финяк О.М.,
при секретаре Николаенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Славянский городской водоканал» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Славянский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Славянский городской водоканал» с иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Представитель истца прокурор Волкодав Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что Славянской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, в части проведения рабочих мест предприятий Славянского района. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В п. 4 Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места, а обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях. В результате проверки, проведенной Славянской межрайонной прокуратурой 09.04.2013 года, установлено нарушение МУП «Славянский городской водоканал» требований ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, предусматривающих обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В результате неисполнения указанной обязанности нарушаются трудовые права работников МУП «Славянский городской водоканал» на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях, что недопустимо. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Круг работников МУП «Славянский городской водоканал» не является постоянным, определенным, меняется в связи с приемом либо увольнением работников.
Просит признать незаконным бездействие МУП «Славянский городской водоканал», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать МУП «Славянский городской водоканал» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.05.2014 года.
Представитель ответчика МУП «Славянский городской водоканал» Лавриненко И.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что Славянкой межрайонной прокуратурой при проведении проверки МУП «Славянский городской водоканал» были выявлены нарушения трудового законодательства. С декабря 2012 года у них новый руководитель, уже ведется работа по устранению недостатков. Многое уже сделано. Около 70% рабочих мест уже прошли аттестацию. Просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения Славянского района» ГВГ в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, в части проведения рабочих мест предприятий Славянского района. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц, за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В п. 4 Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места, а обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.
Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях.
В результате проверки, проведенной Славянской межрайонной прокуратурой 09.04.2013 года, установлено нарушение МУП «Славянский городской водоканал» требований ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, предусматривающих обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Представитель ответчика МУП «Славянский городской водоканал» в судебном заседании не отрицала наличие указанных нарушений на дату проведения проверки Славянской межрайонной прокуратурой.
В результате бездействия МУП «Славянский городской водоканал», выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушаются трудовые права работников МУП «Славянский городской водоканал» на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Славянский городской водоканал», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Славянский городской водоканал» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья - /подпись/
Копия верна: Судья Финяк О.М.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья Финяк О.М.
«___»________________2013 года
