Решение от 29 апреля 2014 года №2-484/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года город Тула
 
    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Афониной С.В.,
 
    при секретаре Ходаковой Н.Б.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Дикаревой Е.А.,
 
    представителя заявителя УМВД России по г.Туле по доверенности инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУПиДН УМВД России по г. Туле Французовой И.С.,
 
    осужденного Рахманова В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-484/14 по заявлению УМВД России по г.Туле об установлении административного надзора в отношении Рахманова В.М.,
 
у с т а н о в и л:
 
    УМВД России по г.Туле обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года, то есть до момента погашения судимости, в отношении Рахманова В.М., дата года рождения, с установлением ему административных ограничений, указывая, что приговором мирового судьи судебного участка № 59 Привокзального района г. Тулы от дата года Рахманов В.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, к 7 месяцам исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Привокзального района г. Тулы от дата года Рахманову В.М. неотбытый срок наказания в виде 2 месяцев 10 дней исправительных работ заменен лишением свободы сроком на 23 дня, Рахманов В.М. отбывал наказание в ФКУ КП-* УФСИН России по Тульской области, освободился из мест лишения свободы дата года. Рахманов В.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенное умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, состоит на учете у нарколога с синдромом зависимости от наркотических веществ группы опия. УМВД России по г.Туле просит установить в отношении Рахманова В.М. административный надзор сроком на 3 года, то есть до момента погашения судимости, а также установить ему административные ограничения: запретить выезд за пределы Тульской области без разрешения ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле; обязать являться 4 раза в месяц в ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя УМВД России по г.Туле по доверенности инспектор отделения по осуществлению административного надзора ОУУПиДН УМВД России по г. Туле Французова И.С. поддержала заявление по указанным основаниям и доводам, с учетом категории и тяжести совершенного Рахмановым В.М. преступления и характеристики осужденного, который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, совершил 13.10.2013 года административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.20 КоАП РФ- распитие крепких спиртных напитков в общественном месте, и 25.07.2013 года, 07.08.2013 года, 08.08.2013 года, 10.08.2013 года, 13.10.2013 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ – находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем просила установить в отношении Рахманова В.М. административный надзор сроком на 3 года, то есть до момента погашения судимости, по которой Рахманов В.М. отбывал лишение свободы, а также установить административные ограничения: запретить выезд за пределы Тульской области без разрешения ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле; обязать являться 4 раза в месяц в ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    Осужденный Рахманов В.М. с заявлением не согласился, возражал против установления ему административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, где потерпевшим является совершеннолетнее лицо- его бывшая супруга, в пользу которой он обязан платить алименты на содержание ребенка. Сам по себе ребенок потерпевшим не признан. Не отрицал, что в 2013 году пять раз привлекался к административной ответственности.
 
    Суд, выслушав показания участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора подлежит оставлению без удовлетворения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    Согласно ст.2 указанного Федерального закона для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
 
    На основании ч.1 ст.3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления,
 
    2) преступления при рецидиве преступлений,
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (пункт1), административный надзор может быть установлен в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами.
 
    Таким образом, по смыслу действующего законодательства административный надзор может быть установлен в отношении лиц, отбывающих (отбывших) наказание в виде лишения свободы и при наличии оснований, указанных в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 59 Привокзального района г. Тулы от дата года Рахманов В.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, к 7 месяцам исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л. д. 6).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Привокзального района г. Тулы от 08 июля 2013 года Рахманову В.М. неотбытый срок наказания в виде 2 месяцев 10 дней исправительных работ заменен лишением свободы сроком на 23 дня (л. д. 7-8).
 
    Рахманов В.М. отбывал лишение свободы в ФКУ КП-* УФСИН России по Тульской области, освобожден из мест лишения свободы 26.09.2013 года по отбытию наказания (л. д. 5).
 
    В силу ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
 
    Согласно положениям ч.1 ст.56 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, за исключением преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ, или только если соответствующей статьей Особенной части УК РФ лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.
 
    В силу п.п.9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно - профилактическом учреждении (статья 74 УИК РФ) либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (статьи 77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления.
 
    Не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы лицо, осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью третьей статьи 50УК РФ, это наказание было заменено лишением свободы.
 
    Таким образом, поскольку согласно приговору мирового судьи от дата года Рахманов В.М. впервые совершил преступление небольшой тяжести при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, был осужден к наказанию в виде исправительных работ, которые в последующем в силу ч.3 ст.50 УК РФ были заменены на лишение свободы, то Рахманов В.М. не является лицом, отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
 
    Кроме того, из представленного приговора мирового судьи судебного участка № 59 Привокзального района г.Тулы от 9 дата года следует, что Рахманов В.М. признан виновным в злостном уклонении от уплаты алиментов в пользу Рахмановой Н.В. на содержание несовершеннолетних детей. Потерпевшим по делу признано совершеннолетнее лицо- Рахманова Н.В.
 
    На основании изложенного, при рассмотрении гражданского дела у суда не имеется достаточных и безусловных оснований считать, что Рахмановым В.М. совершено преступление в отношении несовершеннолетнего лица.
 
    Таким образом, оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении Рахманова В.М. административного надзора не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления УМВД России по г. Туле следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.261.7, 261.8, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    отказать в удовлетворении заявления УМВД России по г.Туле об установлении административного надзора в отношении Рахманова В.М..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий С.В.Афонина