Дата принятия: 16 февраля 2022г.
Номер документа: 2-4840/2021, 2-412/2022
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2022 года Дело N 2-412/2022
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи С.В. Степониной,
при секретаре М.О. Кличко,
с участием представителя ответчика по доверенности Ширшовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Браковенко Майи Семеновны к Государственному учреждению "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области" о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Браковенко М.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 26.10.2018 она подала заявление в УПФР в Володарском районе городского округа г. Брянска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 381686/18 от 08.02.2019 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, специальный стаж составил 11 лет 07 месяцев 21 день, общий стаж - 23 года 02 месяца 07 дней, при этом часть периодов работы не зачтена пенсионным органом в специальный стаж.
С решением ответчика истец не согласна, поскольку период работы <дата> по <дата> подтверждается справкой о получении заработной платы. В период с <дата> по <дата> истец работала учителем русского языка и литературы в Цахнауцкой неполной средней школе, поскольку запись о работе имеется в трудовой книжке, период работы подтвержден выписками из приказов о приеме-увольнении, справкой о заработной плате, где имя "Майя" записано в молдавском варианте перевода - "Мая". Период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада г. Басарабяска, с <дата> по <дата> в должности учителя молдавского языка в Бессарабской средней школе подтверждается справкой о заработной плате. В республике Молдова нет института досрочных пенсий, в письме уполномоченного органа республики Молдова в адрес ответчика указано на возможность включения периодов работы Браковенко М.С. на территории республики Молдова в стаж при назначении пенсии.
Кроме того ответчик необоснованно не засчитал в стаж дни курсов повышения квалификации в период работы учителем ИЗО в МБОУ "СОШ N 58" г. Брянска, поскольку за работником сохранялось место работы и должность на время обучения.
На основании изложенного, поскольку на дату обращения истцом выработан специальный стаж в размере более 25 лет, истец просит суд: засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику следующие периоды:
с <дата> по <дата> работа в должности воспитателя ясельной группы Топальского детского сада;
с <дата> по <дата> работа в должности учителя русского языка и литературы Цахнауцкой неполной средней школы;
с <дата> по <дата> работа в должности воспитателя детского сада Басарабяска;
с <дата> по <дата> работы в должности учителя молдавского языка в Басарабяской средней школе;
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации;
признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ее назначением.
В ходе рассмотрения дела определением суда произведена замена ответчика Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное)" на Государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области" в связи с реорганизацией юридического лица.
В судебное заседание истец Браковенко М.С., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда предоставлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
В ходе предшествующих судебных заседаний представитель истца Жилинская О.П. поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ширшова С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила в материалы дела письменный отзыв, в котором указано на законность действий сотрудников органа пенсионного фонда и отсутствие правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью заявленных периодов. В трудовой книжке имеются исправления в годе работы, в справках о заработной плате отсутствуют сведения о ее начислении, в справке неверно отражено имя истца.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определилрассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Браковенко М.С. 26.10.2018 обратилась в УПФР в Володарском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению УПФР в Володарском районе городского округа г. Брянска N 381686/18 Браковенко М.С. отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием продолжительности специального стажа работы истца как у лица, осуществляющего педагогическую деятельность не менее 25 лет поскольку необходимый стаж составляет 11 лет 07 месяцев 21 день.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды:
с <дата> по <дата> работа в должности воспитателя ясли-сада в г. Топал Чимишалинского района республики Молдова, с <дата> по <дата> работа в должности учителя русского языка и литературы Цяхнцкой неполной средней школы Резинского района Республики Молдова, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в приказе даты увольнения, в справке о заработной плате N... от <дата> указано имя "Мая", вместо "Майя";
с <дата> по <дата> работа в должности воспитателя детского сада Басарабяска, с <дата> по <дата> работы в должности учителя молдавского языка в Басарабяской средней школе, поскольку отсутствуют сведения о зачете периода работы в указанном учреждении и должности при назначении пенсии на территории Республики Молдова; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации, поскольку указанные периоды не предусмотрены для включения в специальный стаж Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Из надлежащим образом заверенной копии трудовой книжки N... следует, что <дата> Браковенко М.С. принята на должность воспитателя ясельной группы ясли-сада в г. Топал Чимишалинского района республики Молдова, <дата> уволена по собственному желанию. При этом исправление в годе увольнения - 1986 заверено печатью и подписью должностного лица, вносившего запись в трудовую книжку.
Поскольку исправления в трудовой книжке заверены надлежащим образом, спорные периоды соответствуют справкам о заработной плате N... от <дата>, суд отклоняет возражения представителя ответчика в данной части. Указание имени "Мая" вместо "Майя", произошло вследствие транслитерации молдавского языка при выполнении перевода на русский язык, проанализировав совокупность иных персональных данных Браковенко М.С. суду приходит к выводу, что справка N... от <дата> выдана на имя истца.
При определении точного периода, подлежащего включению в стаж истца, суд учитывает, что имеются разночтения между записью о приеме на работу должность воспитателя ясельной группы ясли-сада в г. Топал Чимишалинского района республики Молдова - <дата> и справке о заработной плате N... от <дата>, из которой усматривается, что начисления заработной платы имели место с июня 1985, т.е. до издания приказа о приеме на работу.
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Поскольку в справке о заработной плате N... от <дата> не указано число месяца, а из трудовой книжки и иных документов точная дата начала работы не следует, исковые требования о включении в стаж периода с <дата> по <дата> не подлежат удовлетворению.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что получение денежных выплат до оформления трудовых отношений не исключается ввиду заключения гражданско-правовых договоров, равно как и при фактическом допущении работника к работе, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца подлежит период с <дата> по <дата> (2 месяца 17 дней). При этом точное окончание периода работы - <дата>, прямо следует из трудовой книжки, поэтому суд отклоняет довод пенсионного органа о том, что август 1985 года может быть учтен только по 15 число месяца.
Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов с <дата> по <дата> работы в должности учителя русского языка и литературы Цяхнцкой неполной средней школы Резинского района Республики Молдова, периода с <дата> по <дата> работа в должности воспитателя детского сада Басарабяска, и с <дата> по <дата> работы в должности учителя молдавского языка в Басарабяской средней школе, суд учитывает, следующее.
Записями в трудовой книжке истца подтверждается работа Браковенко М.С. в спорные периоды на указанных должностях.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 01.01.2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Молдова) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из справки Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова N... следует, что Примерия с. Цареука (средняя школа с. Цахнэуц) производила перечисления взносов социального страхования за период с <дата> по <дата>; Примэрия г. Басарабяска (детский сад, средняя школа) производила перечисление взносов социального страхования за период с <дата> по <дата>.
Из справки Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова N... от <дата> следует, что страховые взносы за Браковенко М.С. перечислялись в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Согласно справке от <дата> о начисленной заработной плате на основании лицевых счетов Браковенко М.С. начислялась заработная плата с <дата> по <дата>
Справкой о заработной плате N... от <дата> подтверждается начисления заработной платы Браковенко М.С. за спорный период с <дата> по <дата>,
Поскольку компетентным органом иностранного государства подтверждена уплата страховых взносов в спорные рабочие периоды, период работы и занимаемая должность подтверждены записями в трудовой книжке и архивными справками о заработке, исковые требования Браковенко М.С. о включении в ее специальный стаж периода с <дата> по <дата> (7 месяцев 21 день) работы в должности учителя русского языка и литературы Цяхнцкой неполной средней школы Резинского района Республики Молдова, с <дата> по <дата> (5 месяцев) работы в должности воспитателя детского сада Басарабяска и с <дата> по <дата> (1 год) работы в должности учителя молдавского языка в Басарабяской средней школе подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях.
Согласно справке МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25" N... от <дата> Браковенко М.С. находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (5 дней).
Как следует из актов проверки ГУ УПФ РФ в Володарском районе г. Брянска N 72, N 73 от 17.08.2017 установлено направление Браковенко М.С. на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (3 дня), с <дата> по <дата> (4 дня), с <дата> по <дата> (1 день). Таким образом, документально материалами дела подтверждено всего 25 дней прохождения курсов повышения квалификации, вместо заявленных в иске 27 дней.
В силу пункта 1 и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Принимая во внимание правила вышеназванных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться, как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата.
Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие педагогическую деятельность, в силу специальных нормативно правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
На основании изложенного, в стаж работы Браковенко М.С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению периоды курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (3 дня), с <дата> по <дата> (4 дня), с <дата> по <дата> (1 день), <дата> по <дата> (5 дней).
Сумма всех спорных периодов, составляющих предмет иска и подлежащих включению по настоящему решению в специальный стаж истца составляет 2 года 4 месяца 3 дня. Учитывая, что в бесспорном порядке органами пенсионного фонда в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью зачтено 11 лет 07 месяцев 21 день, совокупный размер специального стажа составляет 13 лет 11 месяцев 24 дня, что недостаточно для признания за Браковенко М.С. наличие выработанного 25 летнего стажа на день обращения за назначением пенсии (26.10.2018). Таким образом, исковые требования о признании права истца на назначение досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Браковенко Майи Семеновны к Государственному учреждению "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области" о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области" включить в стаж Браковенко Майи Семеновны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
с <дата> по <дата> (2 месяца 17 дней) в должности воспитателя ясли-сада в г. Топал Чимишалинского района республики Молдова;
с <дата> по <дата> работы в должности учителя русского языка и литературы Цяхнцкой неполной средней школы Резинского района Республики Молдова (7 месяцев 21 день);
с <дата> по <дата> (5 месяцев) работы в должности воспитателя детского сада Басарабяска;
с <дата> по <дата> (1 год) работы в должности учителя молдавского языка в Басарабяской средней школе;
с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (3 дня), с <дата> по <дата> (4 дня), с <дата> по <дата> (1 день), <дата> по <дата> (5 дней) - курсы повышения квалификации.
В оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В. Степонина
Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2022 года
Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2022 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
