Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 2-4837/2020, 2-358/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 2-358/2021
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи С.В. Степониной,
при секретаре А.С. Иванушко,
с участием истца Павлючкова С.Ф., представителя ответчика по доверенности Новикова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлючкова Сергея Федоровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в общий и специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Павлючков С.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) в обоснование которого указал, что решением Управления пенсионного фонда в Бежицком районе города Брянска от 11.06.2008 N 325 в общий и специальный стаж не засчитан период работы с 13.02.1989 по 27.12.1991 в кооперативе "Импульс" г. Усинск Республики Коми в должности программиста ЭВМ. Причиной отказа послужило то, что в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью. Истец полагает, что невключение спорного периода в стаж незаконно, поскольку в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу, заверенная печатью. Помимо этого факт трудовой деятельности в кооперативе "Импульс" подтверждается документами по личному составу. По мнению истца на момент обращения за досрочным назначением пенсии по старости он достиг возраста 55 лет и имел необходимый специальный стаж более 15 лет, предусмотренный действующим на момент обращения п. 2 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001. На основании изложенного истец просит суд: обязать ответчика включить в общий стаж период работы в должности программиста ЭВМ в Кооперативе "Импульс" с 13.02.1989 по 27.12.1991 и сделать перерасчет в соответствии с законодательством; обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период работы в должности программиста ЭВМ в Кооперативе "Импульс" с 13.02.1989 по 27.12.1991; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 06.03.2008.
В судебном заседании истец Павлючков С.Ф. поддержал исковые требования, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Новиков В.Г. исковые требования не признал, пояснил, что при назначении трудовой пенсии по старости спорный период не был зачтен, поскольку запись об увольнении из кооператива "Импульс" не заверена печатью организации. Печать, как необходимый реквизит, удостоверяющий запись в трудовой книжке предусмотрен Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162. По сообщению архивного отдела администрации муниципального образования городского округа "Усинск" документы на хранение в архив по кооперативу "Импульс" не поступали. При условном включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникнет на момент обращения 06.03.2008 и составит 15 лет 3 месяца 5 дней.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 06.03.2008 Павлючков С.Ф. обратился в УПФ РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа города Брянска N 325 от 11.06.2008 Павлючкову С.Ф. не засчитан в общий трудовой и специальный страж период работы с 13.02.1989 по 27.12.1991 в кооперативе "Импульс" г. Усинск Коми АССР. Причиной отказа послужило отсутствие печати на записи при увольнении. По информации, предоставленной УПФР г. Усинска кооператив "Импульс" в качестве страхователя не зарегистрирован, правопреемником указанной организации являлась "Компания Северный торговый дом" (ликвидирована 23.11.1999).
В период обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019)"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", Коми АССР Усинский район отнесен к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно действующему до 01.02.2002 Кодексу законов о труде РСФСР записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. при расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин (статья 39).
Из трудовой книжки Павлючкова С.Ф. следует, что 13.02.1989 он принят на работу в кооператив "Импульс" программистом ЭВМ (стр.12-13, запись N 17), 27.12.1991 уволен по ст. 33 ч. 1 КЗоТ РСФСР в связи с реорганизацией кооператива (запись N 18). Записи о приеме и увольнении удостоверены подписями председателя кооператива, поверх двух записей располагается один оттиск печати Кооператива "Импульс".
Факт работы Павлючкова С.Ф. в кооперативе "Импульс" в спорный период времени подтверждается платежными ведомостями на выплату заработной платы, командировочным удостоверением о направлении истца в командировки с 08.06.1990 по 15.06.1990, с. 07.12.1991 по 14.12.1991 из г. Усинск в г. Брянск. Кроме этого Советским городским судом Калининградской области при исполнении судебного поручения была допрошена свидетель М., которая пояснила, что работала вместе с Павлючковым С.Ф. в спорный период времени в кооперативе "Импульс". Указанные сведения подтверждаются копией трудовой книжки свидетеля N.... Записи о приеме и увольнении свидетеля также заверены одной печатью.
Из материалов дела следует, что 20.10.1988 согласно решению исполнительного комитета Усинского городского Совета народных депутатов N 12/441.5 зарегистрирован Устав производственного кооператива "Импульс" по бытовому обслуживанию населения, оказанию компьютерных услуг и показа видеофильмов для детей при районном производственном управлении.
26.12.1991 кооператив "Импульс" преобразован в совместное товарищество компанию "СТД" по решению Усинского горисполкома от 26.12.1991 N 12/776.4.
В период осуществления Павлючковым С.Ф. трудовой деятельности в кооперативе "Импульс" действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Согласно п. 4.1. указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Таким образом, в действующих нормативно-правовых актах на момент внесения в трудовую книжку истца записей за спорный период отсутствовала обязанность работодателя заверять печатью каждую запись.
Поскольку запись о приеме на работу в должности программиста ЭВМ 13.02.1989 и увольнении 27.12.1991 Павлючкова С.Ф. в Кооперативе "Импульс" заверена печатью работодателя, суд приходит к выводу о том, что отказ Пенсионного фонда РФ во включении данного периода в общий и специальный стаж истца неправомерен, в связи с чем исковые требования о включении периода с 13.02.1989 по 27.12.1991 в общий трудовой и специальный стаж подлежат удовлетворению.
Поскольку на момент обращения Павлючкова С.Ф. в УПФ РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он достиг возраста 55 лет, а его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом спорного периода составил 15 лет 3 месяца 5 дней, то пенсия по старости истцу должна была быть назначена с даты обращения - 06.03.2008. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Павлючкова С.Ф. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Павлючкова Сергея Федоровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в общий и специальный стаж удовлетворить.
Признать за Павлючковым Сергеем Федоровичем право на назначение досрочной пенсии по старости в связи в соответствии со пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом возникновения права с 06.03.2008.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) включить в стаж Павлючкова Сергея Федоровича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период:
с 13.02.1989 по 27.12.1991 - работа в должности программиста ЭВМ в Кооперативе "Импульс".
Признать наличие выработанного специального стажа Павлючковым Сергеем Федоровичем в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", который по состоянию на 06.03.2008 составляет 15 лет 3 месяцев 5 дней.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить Павлючкову Сергею Федоровичу досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения - с 06.03.2008.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В. Степонина
Резолютивная часть решения оглашена 17 февраля 2021 года.
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
