Решение от 17 февраля 2014 года №2-4837/2014

Дело №2-4837/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17.02.2014г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,
 
    при секретаре Башкатовой В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия начальника отдела ОСП № по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Горбенко А.А., судебных приставов – исполнителей Агеева А.А., Сеслер Н.Л. , Гринина В.Е.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника отдела ОСП № по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Горбенко А.А., судебных приставов – исполнителей Агеева А.А., Сеслер Н.Л. , Гринина В.Е., указывая на то, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 07.06.2012г. индивидуальный предприниматель Степанян М.С. обязан демонтировать самовольное строение кафе «Зрес», расположенное по адресу: <адрес>), освободив самовольно занятый земельный участок. Решение вступило в законную силу 27.08.2012г. 03.10.2012г. судебный пристав-исполнитель ОСП № по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, Сеслер Н.Л. , рассмотрев исполнительный документ - Исполнительный лист № от 10.09.2012г. возбудила исполнительное производство № в отношении Степанян М.С.. На сегодняшний день кафе «Зрес» самостоятельно должником не снесено, какие-либо работы, направленные на исполнение решения суда должником не произведены. Судебным приставом-исполнителем еще 18.01.2013г. установлено из объяснений Степанян М.С., что самостоятельно производить снос (демонтаж) кафе он не намерен. 02.04.2013г. исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП № по Советскому району <адрес> Агееву А. А. В связи с отпуском Агеева А. А. с середины ноября 2013г. исполнительное производство передано приставу-исполнителю Гринину В. Е. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более одного года трех месяцев. За указанный период времени эффективных действий, направленных на принудительное исполнение судебного решения, со стороны начальника отдела, судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска не принято. Таким образом, начальник отдела судебных - приставов исполнителей старший судебный пристав ОСП № по <адрес> г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Горбенко А.А., судебные приставы-исполнители Агеев А.А., Сеслер Н.Л. , Гринин В.Е. незаконно и необоснованно бездействуют в рамках исполнения судебного решения о демонтаже самовольного строения кафе «Зрес», расположенное по адресу: <адрес>).
 
    Прокурор просит признать незаконным бездействие начальника ОСП № по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Горбенко А.А., судебных приставов-исполнителей Агеева А.А., Сеслер Н.Л. , Гринина В.Е. в рамках исполнительного производства № о понуждении Степанян М.С. провести демонтаж незаконного возведенного строения - кафе «Зрес», расположенного по адрес: <адрес>), освободив самовольно занятый земельный участок.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Данилов Н.А.заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
 
    В судебное заседание руководитель отдела ОСП № по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Горбенко А.А., судебные приставы – исполнители Агеев А.А., Сеслер Н.Л. , Гринин В. Е. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину не явки Агеев А.А., Сеслер Н.Л. , Гринин В. Е. суду не сообщили, заместитель старшего судебного пристава сообщила о нахождении Горбенко А. А. в отпуске, просила дело отложить.
 
    Поскольку никаких доказанных данных о нахождении Горбенко А. А. в отпуске на день судебного разбирательства суду не представлено, как и не представлено сведений о причине неявки приставов-исполнителей Агеева А.А., Сеслер Н.Л. , Гринина В. Е., дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного листа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В соответствии со ст.10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    В силу ст.121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Судом установлено, что Советским районным судом г. Красноярска на основании решения от 7.06.2012г. выдан исполнительный лист о возложении на ИП Степанян М.С. обязанности демонтировать самовольное строение кафе «Зрес», расположенное по адресу: <адрес>), освободив самовольно занятый земельный участок.
 
    Исполнительный лист поступил в ОСП № по Советскому району г. Красноярска 01.10.2012г.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по Советскому району г. Красноярска Сеслер Н.Л. от 03.10.2012г. возбуждено исполнительное производство № 92310/12/11/24.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства и Требование о его добровольном исполнении в срок 5 дней вручены ИП Степанян М.С. лично 17.10.2012г., а также разъяснено, что в случае неисполнения требования в установленный срок, меры принудительного исполнения будут проведены в порядке ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» без участия должника с последующим взысканием расходов по исполнительным действиям.
 
    25.10.2012г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по Советскому району г. Красноярска Сеслер Н.Л. постановлено взыскать с Степанян М.С. 500 руб. исполнительского сбора за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа с установлением должнику нового срока 5 дней для исполнения исполнительного документа.
 
    27.12.2012г. приставом Сеслер Н.Л. осуществлен выход на место и установлено, что самостоятельно должником снос кафе не осуществлен.
 
    18.01.2013г. приставом Сеслер Н.Л. проведена проверка исполнения судебного решения, в ходе которой составлен акт о его неисполнении, Степанян М.С. устно пояснил приставу, что производить снос кафе не намерен.
 
    Постановлением старшего судебного пристава ОСП № по Советскому району г. Красноярска Степанян М.С. привлечен к административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, на него наложен штраф 15 000 руб.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по Советскому району г. Красноярска Агеева А. А. от 18.09.2013г. ограничен выезд Степанян М.С. из РФ на срок 6 месяцев.
 
    18.09.2013г. судебным приставом-исполнителем ОСП № по Советскому району г. Красноярска Агеевым А. А. у Степанян М.С. отобрано объяснение, в котором должник пояснил, что кафе не снесено, функционирует по настоящее время, должник намерен обратиться за предоставлением ему земельного участка под кафе.
 
    19.09.2013г. судебным приставом-исполнителем ОСП № по Советскому району г. Красноярска Агеевым А. А. должнику Степанян М.С. вручено требование о добровольном сносе самовольного строения и освобождении земельного участка в срок 5 дней и разъяснено, что в случае умышленного неисполнения требования в установленный срок, он может быть привлечен к уголовной ответственности.
 
    22.10.2013г. вынесено постановлением старшего судебного пристава ОСП № по Советскому району г. Красноярска Горбенко А. А. Степанян М.С. привлечен к административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, на него наложен штраф 20 000 руб.
 
    Согласно объяснения судебного пристава – исполнителя ОСП № по Советскому району г. Красноярска от 06.12.2013г. Гринина В.Е. им предпринят выезд в кафе «Зрес» с целью вручения требования о демонтаже кафе, и далее запланировано подготовить исковое заявление в суд об изменении порядка и способа изменения судебного решения.
 
    До настоящего времени решение суда не исполнено.
 
    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что со дня возбуждения исполнительного производства прошло значительное время – более года, должник еще 18.01.2013г. сообщил приставу, что осуществлять снос кафе не намерен, надлежащих мер для фактического исполнения исполнительного документа приставами не принято, в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда приставы не обращались по настоящее время, в связи с чем довод прокурора о бездействии судебных приставов-исполнителей и их руководителя суд считает обоснованным, доказательств в обоснование своих возражений приставы и их руководитель также не представили.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие начальника ОСП № по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Горбенко А.А., судебных приставов-исполнителей Агеева А.А., Сеслер Н.Л., Гринина В.Е. по надлежащему исполнению исполнительного документа, выданного судом Советского района г. Красноярска о возложении на Степанян М.С. обязанности по сносу незаконно возведенного строения кафе «Зрес», расположенного по адрес: <адрес>) и освобождению самовольно занятого земельного участка.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца.
 
    Судья                 Е.И. Бондаренко.