Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 2-4835/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 2-4835/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,
при секретаре П.И.Дубининой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
Максимова Н.И. обратилась в суд к ответчику о включении периодов работы в стаж по тем основаниям, что решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с недостаточным стажем работы в плавсоставе. Истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к выводу об удовлетворении измененных исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Максимова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Пунктом 2 ст.33 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с недостаточным стажем работы в плавсоставе, страховой стаж истца составляет 21 год 10 месяцев 12 дней, при требуемом - 20 лет; стаж работы в плавсоставе составляет 09 лет 22 дня, при требуемом - 10 лет.
Ответчиком не включены в стаж работы в стаж работы в плавсоставе периоды нахождения в отгулах, отпусках, зимоотстоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N400-Ф3 "О страховых пенсиях", не предусмотрен Правилами N516; в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды прохождения медкомиссий, курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N400-Ф3 "О страховых пенсиях", не предусмотрен Правилами N516; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. т/х "<данные изъяты>" внесено в судовой реестр в БОП ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Законодательством, действовавшим до 1992 года, был предусмотрен следующий порядок регистрации судов. Согласно ст. 26 Устава внутреннего водного транспорта СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1955 N 1801, эксплуатируемые на внутренних судоходных путях суда подлежали внесению в судовой реестр бассейновой судоходной инспекции Министерства речного флота РСФСР (приписке) в соответствии с Правилами регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Министерства речного флота, утв. Приказом Министерства речного флота РСФСР от 01.02.1972 N16. Согласно ст. 24 Кодекса торгового мореплавания СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17.09.1968, суда пароходств, имеющие класс регистра СССР, т.е. морские суда и суда смешанного (река-море) плавания, подлежали регистрации в судовой книге морского торгового порта. Такой порядок государственной регистрации морских судов и судов смешанного ("река-море") плавания действовал до 1999 года. В связи с принятием Кодекса торгового мореплавания РФ и Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а также нормативно-правовых актов, регулирующих порядок государственной регистрации судов, понятие "приписка" перестало применяться, государственная регистрация в настоящее время осуществляется в целях государственного надзора за торговым мореплаванием, в том числе и для подтверждения прав на судно как недвижимое имущество.
Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР N 61 от 08.04.1974, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром в ОАО "Беломорско-Онежское пароходство", на судне т/х "<данные изъяты>" местом нахождения которого являлся <адрес>, истцу к заработной плате производились начисления районного и северного коэффициента, что подтверждается сведениями архивной справки, со ссылкой на лицевые счета, приказы. Данное судно, согласно имеющимся в деле документам, относится к судам морского, речного флота, доказательств того, что указанное судно являются портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца, в течение полного рабочего дня, была связана с работой на водном транспорте в должности, состоящей в штате экипажей судов и относящихся к плавсоставу морского и речного флота. Кроме того, указанные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к обозначенному выше предприятию, расположенному в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>), работодателем истца в спорный период являлось указанное предприятие, то есть работодатель истца находился в указанной местности, истцу на протяжении работы заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, что подтверждается архивной справкой и должно было отражаться в индивидуальных сведениях, работодатель несет ответственность за полноту предоставляемых индивидуальных сведений.
Таким образом, судом установлено, что работодателем истца в оспариваемый период являлось ОАО "Беломорско-Онежское пароходство"", то есть работодатель находился в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, отказ в зачете спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, данный период подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Согласно Закону СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятому в соответствии с ним Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, регламентирующим пенсионное обеспечение до 01.01.1992, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з" пункта 109 Положения).
В силу ст.187 Трудового кодекса РФ (ст.112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Решение о направлении истца на учебу принималось работодателем, истцу за эти периоды выплачивалась заработная плата, сохранялись должность и место работы.
Согласно ст.ст.113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссии.
В соответствии со ст.69 ТК РФ, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N5487-1 установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
В соответствии со ст.55 Кодекса торгового мореплавания РФ к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.
Кроме того, в соответствии с п.9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Из архивной справки ГКУ РК "Национальный архив Республики Карелия" N от ДД.ММ.ГГГГ, выплатного пенсионного дела, следует, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ОАО БОП поваром, что подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками, была приписана к грузовым судам внутреннего и смешанного река-море плавания, предназначенных для работы на морских путях и внутренних водных путях Российской Федерации, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, что указанные суда относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, истцу начислялась заработная плата либо определенный процент навигационного оклада с учетом районного коэффициента. Отгулы истцу предоставлялись также в счет навигации за отработанное время, на курсы повышения квалификации и медкомиссию истец была направлена работодателем, за данные периоды ей начислялась заработная плата, к заработной плате производились начисления районного коэффициента и северной надбавки. Спорные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушаются права истца на включение в стаж работы в плавсоставе периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, подлежат включению в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений п.п. 9 п. 1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона "О трудовых пенсиях", на ответчика следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
решил:
Иск Максимовой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Максимовой Н.И. в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Максимовой Н.И. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.Н.Ващенко
Решение в окончательной форме принято 10.07.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
