Решение от 25 апреля 2014 года №2-483/2014

    Дело № 2-483/2014
 
                                                            Р Е Ш Е Н И Е
 
                                             Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                     25 апреля 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    В составе судьи                                                                            Моргачевой Т.С.
 
    При секретаре                                                                              Юнкиной Ю.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казарика Льва Леонтиевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в городе Осинники об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ
 
              Истец Казарик Л.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в                           городе Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области). В данном исковом заявлении истец просит признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день); периоды работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и период работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением № УПФР РФ в городе Осинники Кемеровской области ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом ответчик не включил ему в специальный стаж работы период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день), а также периоды работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и период работы в качестве ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней). Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
               В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день), а также периоды работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и период работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней).
 
               Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ему было правомерно отказано в связи с отсутствием необходимого специального подземного стажа, который должен составлять 25 лет. Считает, что период службы истца в Советской армии ... не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии с положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 для реализации Закона СССР «О государственных пенсиях, принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956 года и действовавшего до 01.01.1992 года, период службы армии подлежит включению в специальный стаж только в случае, если гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию по старости. Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы в качестве ученика ... и ученика ..., так как указанная работа относится к Списку №1, и каждый полной год такой работы засчитывается за 9 месяцев. Поскольку указанные периоды работы составляют менее одного года, то они не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
              Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
              Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
 
              На момент обращения истца УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
 
              Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
              Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года                                              № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
              Судом установлено, что Казарик Лев Леонтиевич ... ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 25-26).
 
              Согласно сведениям о стаже (л.д.27) общий страховой стаж истца на момент обращения составил ..., специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – ...
 
              Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Казарику Л.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и решением об отказе в установлении пенсии (л.д. 9-12). При этом комиссией исключены из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день), а также периоды работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и период работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней).
 
             Истец считает данное решение незаконным, поскольку, по его мнению, указанные периоды подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
             Суд считает доводы истца о незаконности данного решения в части исключения периода военной службы обоснованными.
 
                 Так согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
            В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
             При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
             Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Военного комиссариата Кемеровской области по г. Осинники, военного билета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах Советской армии (л.д. 14-19, 23).
 
             Согласно данным трудовой книжки до службы в армии истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу ... ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ принят ... (л.д. 14-19).
 
             В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями о стаже периоды работы истца до призыва на военную службу и после службы в армии включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
             Поскольку, действующее на момент военной службы по призыву законодательство предусматривало включение службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то истец обоснованно считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости по под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
             Истец также считает, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и период работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней). Суд находит данные доводы необоснованными.
 
            Список работ и профессий, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 года N 481 содержит профессии ... Однако не содержит такие профессии как ученик ... и ученик ...
 
           Подпунктом "а" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а) без указания профессий. Поэтому ответчик обоснованно отнес периоды работы истца в качестве ученика ... и ученика ... к работе по Списку N 1.
 
            В силу пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 года № 516, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
 
                Поскольку периоды работы истца учеником электрослесаря подземного и учеником ... составляют менее полного года, то данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
              На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ года) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил ...
 
              С учетом спорного периода работы, расчет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, будет следующим:
 
              ... (не оспариваемый стаж) + ... (период военной службы в Советской Армии по призыву) = 24 года 8 месяцев 10 дней.
 
    Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ года) составит 24 года 8 месяцев 10 дней (менее 25 лет), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с по под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Поскольку истец продолжает по настоящее время работать в качестве ..., работа в качестве которого подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждается справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ года, то необходимый специальный стаж выработан только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года: 24 года 8 месяцев 10 дней + 3 месяца 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ - дата обращения в УПФР в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ года) = 25 лет.
 
        Поэтому у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости после его обращения в УПФР в г. Осинники, но в связи с отказом УПФР в г. Осинники засчитать в специальный стаж периода военной службы, он не мог реализовать свое право на получение пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Осинники назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло у истца, именно, ДД.ММ.ГГГГ года, то есть при наличии специального стажа – 25 лет.
 
        В силу подп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец, имея необходимый стаж подземной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 25 лет), вправе требовать досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
                В соответствии со ст. 98 ГПК РФ предусматривается, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
                Из материалов дела усматривается, что истцом при подаче искового заявления понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером (л.д.7). Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
               Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
 
            Р Е Ш И Л
 
               Исковые требования Казарика Льва Леонтиевича удовлетворить частично.
 
               Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Казарику Льву Леонтиевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода военной службы.
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Казарику Льву Леонтиевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период военной службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день).
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области назначить Казарику Льву Леонтиевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Казарика Льва Леонтиевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
            В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве ученика ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и период работы в качестве ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), Казарику Льву Леонтиевичу отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
             Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2014 года.
 
    Судья                                                                                    Т.С. Моргачева