Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-483/2014
Дело № 2-483/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 22 июля 2014 г.
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего судьи Молофеева П.С.
при секретаре Бакановой Н.В.
с участием:
представителя ответчика
ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловой ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж,
Установил:
Белова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ в Тюльганском районе № 114 от 19.05.2014 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, включено в льготный стаж 24 года 10 месяцев 12 дней. Не включено в льготный стаж работы 1 год 9 месяцев 4 дня:
с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г. – 19 дней,
с 09.03.2010 г. по 27.03.2010 г. – 19 дней – курсы повышения квалификации в период работы учителем <данные изъяты> вспомогательной школы-интерната для детей,
с 03.04.2006 г. по 22.04.2006 г. – 20 дней,
с 09.10.2006 г. по 02.11.2006 г. – 24 дня,
с 02.04.2007 г. по 21.04.2007 г. – 20 дней,
с 15.10.2007 г. по 07.11.2007 г. – 23 дня,
с 07.04.2008 г. по 30.04.2008 г. – 24 дня,
с 10.11.2008 г. по 02.12.2008 г. – 23 дня,
с 16.03.2009 г. по 04.04.2009 г. – 19 дней – учебные отпуска.
Просит суд признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 19.05.2014 г. № 114 в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды:
с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г. – 19 дней,
с 09.03.2010 г. по 27.03.2010 г. – 19 дней – курсы повышения квалификации в период работы учителем <данные изъяты> вспомогательной школы-интерната для детей,
с 03.04.2006 г. по 22.04.2006 г. – 20 дней,
с 09.10.2006 г. по 02.11.2006 г. – 24 дня,
с 02.04.2007 г. по 21.04.2007 г. – 20 дней,
с 15.10.2007 г. по 07.11.2007 г. – 23 дня,
с 07.04.2008 г. по 30.04.2008 г. – 24 дня,
с 10.11.2008 г. по 02.12.2008 г. – 23 дня,
с 16.03.2009 г. по 04.04.2009 г. – 19 дней – учебные отпуска, всего включить в льготный стаж 6 месяцев 11 дней. Обязать ответчика назначить и произвести ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика понесенные ею расходы в связи с обращением в суд в сумме 3200 рублей.
Истец Белова Н.А. представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В. просила в иске Беловой Н.А. отказать. Решение начальника пенсионного фонда поддерживает. Основания к отказу в иске изложены в решении пенсионного фонда.
Суд, выслушав представителя ответчика Кудряшову Н.В., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Беловой Н.А. по следующим основаниям.
В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 19.05.2014 г. № 114 Беловой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 10 месяцев 12 дней.
Согласно трудовой книжке Беловой Н.А., она <данные изъяты>
Согласно справке отдела образования администрации Тюльганского района № от ДД.ММ.ГГГГ г., Белова Н.А. работала в <адрес> вспомогательной школе-интернате в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставку; в должности учитель, воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставку; в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставку; в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Из справки <данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что во время работы Беловой Н.А. в данной школе-интернате имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Предоставление Беловой Н.А. учебных отпусков и направление на курсы повышения квалификации с отрывом от производства подтверждается соответствующими приказами школы-интерната.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 повышение квалификации, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом установлено, что Белова Н.А. проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Оренбургском государственном педагогическом университете.
Во время нахождения Беловой Н.А. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось место работы. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
С заявлением о назначении пенсии Белова Н.А. обратилась в Пенсионный фонд 01.04.2014 г.
Поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости у Беловой Н.А. возникает при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, на день подачи заявления у Беловой Н.А. был требуемый стаж (24 года 10 месяцев 12 дней + 6 месяцев 11 дней = 25 лет 4 месяца 23 дня), суд приходит к выводу о назначении ей пенсии с данной даты.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Беловой Н.А.
При подаче иска в суд истица понесла расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 200 рублей, и 3000 рублей – за составление искового заявления, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в разумных пределах в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 193-198, 98 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Беловой ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж - удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Беловой ФИО7 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить Беловой ФИО8 в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации:
с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г. – 19 дней,
с 09.03.2010 г. по 27.03.2010 г. – 19 дней,
с 03.04.2006 г. по 22.04.2006 г. – 20 дней,
с 09.10.2006 г. по 02.11.2006 г. – 24 дня,
с 02.04.2007 г. по 21.04.2007 г. – 20 дней,
с 15.10.2007 г. по 07.11.2007 г. – 23 дня,
с 07.04.2008 г. по 30.04.2008 г. – 24 дня,
с 10.11.2008 г. по 02.12.2008 г. – 23 дня,
с 16.03.2009 г. по 04.04.2009 г. – 19 дней.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Беловой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Беловой ФИО10 в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты>) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья П.С. Молофеев
Решение в окончательной форме принято 22. 07. 2014 г.
Судья П. С. Молофеев
