Решение от 28 августа 2014 года №2-483/2014

    Дело № 2-483/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Ковернино                                                                         28 августа 2014 года
 
              Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., с участием истца Носовцевой Г.К., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Сорокина А.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Сорокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуНосовцевой Г.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения в педагогическом институте и учебных отпусков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Носовцева Г.К. обратилась с иском в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области с требованием о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебных отпусков во время обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «***» по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец мотивировала свои требования тем, что работает *** в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении ***. Полагая о наличии у нее права на получение с ДД.ММ.ГГГГ льготной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области с заявлением об уточнении своего педагогического стажа. Письмом Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что на ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составил всего ***, и в льготный трудовой стаж не вошли периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает этот вывод ответчика необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд.
 
    В судебном заседании истец Носовцева Г.К. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в тексте искового заявления. Кроме этого, пояснила суду, что за весь период своей трудовой деятельности в школе имела административные отпуска, которые она не просит включить в трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы.
 
    Представитель ответчика Сорокин А.А. исковые требования истца не признал и пояснил суду, что в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации. К ним относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненные к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Федеральным законом. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения. На основании вышеизложенного полагает необходимым исключить из педагогического стажа истца периоды ее учебных отпусков.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
 
    Ранее список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность, устанавливались Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
 
    При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Как следует из материалов дела, истец Носовцева Г.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности *** в Муниципальном образовательном учреждении «***».
 
    Исследованными материалами дела также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Носовцева Г.К.без отрыва от основной работы получала высшее профессиональное образование в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «***» по заочной форме обучения.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Носовцева Г.К. находилась в дополнительных оплачиваемых (учебных) отпусках для сдачи экзаменов и зачетов, государственных экзаменов, защиты диплома, предоставляемых ей по основному месту работы на основании приказов руководителя Муниципального образовательном учреждении «***».
 
    Ответчик, возражая на заявленные истцом требования о включении в льготный стаж периодов учебных отпусков, указал, что эти периоды не связаны с трудовой деятельностью истца и не свидетельствуют об осуществлении ею в указанные периоды педагогической работы. Однако данный довод представителя ответчика суд во внимание не принимает по следующим основаниям:
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 174 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд находит, что периоды нахождения Носовцевой Г.К. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.
 
    С учетом изложенного исковые требования Носовцевой Г.К. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования Носовцевой Г.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения в педагогическом институте и учебных отпусков удовлетворить.
    Признать за Носовцевой Г.К. право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебных отпусков во время обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «***» по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                
 
    Решение вступило в законную силу «____»_____________________ года
 
    Судья