Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-483/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2014 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Воротынцеве Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2014г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства при обращении с отходами производства и потребления,
у с т а н о в и л :
Прокурор Елецкого района, действующий в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
В обоснование иска указывает, что администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области не соблюдает требования законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
При обследовании территории данной сельской администрации были выявлены многочисленные несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.
Так, на земельном участке с кадастровым номером № на окраине <адрес> с северо-восточной стороны от очистных сооружений БИО-700 выявлен сброс на почву площадью около 50 кв.м. отходов от жилищ несортированных (код отхода 91100400 01 00 4), мусора строительного (код отхода 912000600 00 00 0), отходов вырубок (код отхода 173 00000 00 00) и других.
На территории <адрес> в районе <адрес> в точке с координатами <данные изъяты> (по показаниям навигатора <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, инв. номер №), выявлен сброс на почву отходов из жилищ несортированных (код отхода 91100400 01 00 4) площадью 20 кв.м.
В районе <адрес> в <адрес> в точке с координатами <данные изъяты> (по показаниям навигатора <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, инв. номер №) выявлен сброс на почву отходов из жилищ несортированных (код отхода 91100400 01 00 4) площадью около 100 кв.м.
В районе <адрес> в <адрес> в точке с координатами <данные изъяты> (по показаниям навигатора <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, инв. номер №) выявлен сброс на почву отходов из жилищ несортированных (код отхода 91100400 01 00 4) площадью около 50 кв.м.
Несоблюдение природоохранного законодательства способствует возникновению чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде.
В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Климанова А.Г. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, и просила удовлетворить.
Ответчик администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не просили. Письменных объяснений на иск, доказательств своих возражений не представили.
Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Елецкого района исковых требований по следующим основаниям.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 51 указанного выше Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г.).
Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» - к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Таким образом, к компетенции администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области относится организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора.
Однако судом установлено и подтверждено материалами дела, что в сельском поселении Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области допускаются факты сброса твердых бытовых отходов, строительного и иного мусора.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, не осуществляющей организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, незаконным и обязать данную администрацию устранить несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора с территории поселения.
Суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным определить срок для устранения нарушений законодательства при обращении с отходами производства и потребления в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Елецкого района к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района удовлетворить: признать бездействие администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и мусора с земельного участка с кадастровым номером № на окраине <адрес> с северо-восточной стороны от очистных сооружений БИО-700; в районе <адрес> в <адрес> в точке с координатами <данные изъяты> (по показаниям навигатора <данные изъяты>, модель <данные изъяты>); в районе <адрес> в <адрес> в точке с координатами <данные изъяты> (по показаниям навигатора <данные изъяты>, модель <данные изъяты>); в районе <адрес> в <адрес> в точке с координатами <данные изъяты> (по показаниям навигатора <данные изъяты>, модель <данные изъяты>).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
Председательствующий -
