Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-483/2014
Дело №2-483/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тайга 28 июля 2014 года
Судья Тайгинского городского суда Кемеровской обл. Трушина С.А.
с участием помощника прокурора г. Тайга Семерук Г.С.,
при секретаре Ширяевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора г. Тайга Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц
к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Тайгинского городского округа
о понуждении провести мероприятия по проведению специальной оценки условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Тайгинского городского округа о понуждении провести мероприятия по проведению специальной оценке условий труда, мотивируя исковые требования тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДОД ДЮСШ ТГО располагалось по адресам: <адрес>, и <адрес>. Впоследствии ФИО1 ДОД ДЮСШ стало располагаться на первом этаже здания по <адрес> в <адрес>. В связи с переводом учреждения в другое здание последовало изменений условий труда, т.е. осуществлен ввод в эксплуатацию новых рабочих мест. Следовательно, на основании ч.2 ст. 4, ч.1 ст. 17, ч.4 ст. 27 Закона №426-ФЗ ответчик обязан организовать проведение внеплановой специальной оценки условий труда вне зависимости от того, что в отношении рабочих мест переведенных в другое здание работников не истек срок ранее проведенной аттестации рабочих мест.
В судебном заседании стр. помощник прокурора <адрес> ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала исковые требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика директор Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО5 исковые требования признала, пояснила, что специальная оценка условий труда после переезда школы в новое здание не проводилась в связи с отсутствием средств, просила предоставить срок для исполнения решения до декабря 2014 года.
Представитель третьего лица — Управления образования Тайгинского городского округа — ФИО6, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований, в связи с отсутствием финансирования, просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 2 Конституции Российской Федерации (РФ) устанавливает, что
человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность
государства.
Согласно п.3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В силу ст. 22, части 1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
Часть 2 ст. 212 ТК РФ закрепляет ряд обязанностей руководителя по обеспечению безопасных условий труда. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Указанный порядок действует с 01.01.2014.
Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Закону №273-ФЗ образовательная организация
обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных учреждений.
В соответствии с пунктами 8-10 ч. 1 ст. 41 Закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющейобразовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий.
Часть 4 статьи 27 Закона №426-ФЗ предусмотрено, что в случае если доДД.ММ.ГГГГ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест не проводится в течение пяти лет со дня завершения аттестации,за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.
На основании п.1 ст. 4 Закона №426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона №426-ФЗ.
В силу п.4 ст. 8 Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится не реже 1 раза в пять лет. Исключение касается случаев, когда возникают обстоятельства, являющиеся основанием для проведения внеплановой оценки. К таковым относится ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
Частью 1 ст. 17 Закона №426-ФЗ предусмотрено, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест и проводится в течение шести месяцев со дня наступления соответствующих обстоятельств (п.2 ст. 17 Закона №426-ФЗ).
Статьей 209 ТК РФ предусмотрено, что рабочее место - это место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Кроме того, согласно п.3.2. СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4 Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» (утверждено Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №21) под рабочим местом понимается участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность.
До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДОД ДЮСШ ТГО располагалось по адресам: <адрес>, и <адрес>. Впоследствии ФИО1 ДОД ДЮСШ стало располагаться на первом этаже здания по <адрес> в <адрес>.
В связи с переводом учреждения в другое здание последовало изменений условий труда, т.е. осуществлен ввод в эксплуатацию новых рабочих мест. Следовательно, на основании ч.2 ст. 4, ч.1 ст. 17, ч.4 ст. 27 Закона №426-ФЗ ФИО1 ДОД ДЮСШ ТГО обязано организовать проведение внеплановой специальной оценки условий труда вне зависимости от того, что в отношении рабочих мест переведенных в другое здание работников не истек срок ранее проведенной аттестации рабочих мест.
В ФИО1 ДОД ДЮСШ ТГО созданы рабочие места, что подтверждается штатным расписанием. Документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест по условиям охраны труда, специальной оценки условий труда представлено не было.
В силу п.4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится не реже 1 раза в пять лет. Исключение касается случаев, когда возникают обстоятельства, являющиеся основанием для проведения внеплановой оценки. К таковым относится ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
ФИО1 ДОД ДЮСШ ТГО является юридическим лицом,
зарегистрированным в установленном порядке. Согласно ФИО1 ДОД ДЮСШ ТГО является Тайгинский городской округ. Функции и полномочия ФИО1 осуществляет Управление образования администрации Тайгинского городского округа. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Тайгинского городского округа.
Не проведение специальной оценки условий труда нарушает права работников на безопасные условия труда и в нарушение требований ст.ст. 28, 41 Закона №273-ФЗ не способствует созданию в учреждении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Бездействием ответчиков по не проведению специальной оценки условий труда нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга лиц. с учетом длительности нарушения, важности защиты охраняемых законом прав.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения действий по проведению специальной оценки условий труда до ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает, что этот срок является достаточным с учетом необходимости подготовки документации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Тайгинского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить необходимые мероприятия по проведению специальной оценки условий труда, согласно штатному расписанию.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Тайгинского городского округа в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в через Тайгинский городской суд.
Решение в окончательной форме вынесено 31 июля 2014 года.
Судья: С.А. Трушина
Копия верна, Судья С.А.Трушина
Секретарь А.И. Ширяева
