Решение от 29 мая 2013 года №2-483/2013

                                    Дело № 2-483/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Ирбит 29 мая 2013 года
 
    Ирбитский районный суд Свердловской области
 
    в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,
 
    с участием истца Бахаревой Н.Я., ее представителя Бобиной Н.В.,
 
    представителя третьего лица - ООО «ИКП» Бобина М.В.,
 
    при секретаре Ляпуновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бахаревой Н.Я. к администрации муниципального образования г.Ирбит о признании недействительными результаты по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, признании недействительным договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО «УК «СТС-Сервис» по результатам конкурса,
 
                        у с т а н о в и л:
 
        Бахарева Н.Я., являющаяся собственником жилого помещения в многоквартирном доме <адрес> обратилась с иском к администрации муниципального образования г.Ирбит о признании недействительными результаты конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.
 
    В качестве обоснования иска Бахарева Н.Я. указала, что в марте 2013 года собственникам данного дома стало известно, что по результатам открытого конкурса ДД.ММ.ГГГГ их дом был передан в управление ООО «УК «СТС-Сервис». Считая, что организатором конкурса дом по <адрес> был незаконно включен в состав домов по выбору управляющей компании, чем нарушены п.п. 4, 5, 6 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 39, 40 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации. Полагая, что ответчиком нарушены процедура организации и порядок проведения конкурса, поскольку собственники дома не были уведомлены о проведении конкурса, о его результатах, истец просил признать недействительными результаты конкурса от ДД.ММ.ГГГГ и договор управления многоквартирным домом, заключенный между администрацией МО г.Ирбита и ООО «УК «СТС-Сервис» по результатам конкурса.
 
        Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствии представителей ответчика, третьего лица – ООО «УК «СТС-Сервис», представивших соответствующие заявления. В качестве возражений ООО УК «СТС- Сервис» указало, что истец не вправе предъявлять требования о признании недействительными результаты всего конкурса, поскольку конкурс проводился в отношении большого количества многоквартирных домов и права истца по другим домам не нарушены. Решение общего собрания собственников помещений дома <адрес> по выбору управляющей компании ООО «ИКП» было принято после проведения конкурса – 14.01.2013, что свидетельствует о том, что на дату конкурса собственники не реализовали свое право выбора управляющей организации.
 
        При рассмотрении дела истец Бахарева Н.Я. и ее представитель поддержали заявленные требования, пояснив, что в силу п.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в МКД не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа этим домом не было реализовано. Однако до проведения конкурса, т.е до 28.12.2012г. администрация МО г.Ирбита была поставлена в известность о намерении собственников спорного дома о выборе управляющей компании. До того, как ООО «СТС-Сервис» приступила к управлению домом, собственниками дома была избрана управляющая компания ООО «ИКП», с которой заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ. Но, несмотря на это выбранная по результатам конкурса управляющая компания продолжает выставлять счета за коммунальные услуги и взимать денежные средства.
 
        Представитель третьего лица ООО «ИКП» Бобин М.В. настаивал на удовлетворении требования, считая, что ответчиком грубо были нарушены порядок и условие проведения конкурса.
 
        Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований.
 
    В соответствии с положениями частей 2,3,4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
 
    Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
 
    Аналогичные основания для проведения органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом предусмотрены п.3 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года N 75 (далее Правила).
 
    В силу ч. 5 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 89 Правил орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч.4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса осуществляется путем размещения сообщения об этом в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.91 Правил).
 
    Судом установлено, что истец является собственником квартиры <адрес>
 
    По результатам открытого конкурса по выбору управляющей организации, проведенного в октябре 2009г., между администрацией МО г.Ирибита и ООО «ИКП» был заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> находился в управлении ООО «ИКП» на срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    По условиям данного договора срок действия договора продлевается на 3 месяца, в случае, если другая управляющая компания, выбранная общим собранием, или отобранная органом местного самоуправления не приступила к выполнению договора управления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ состоялся открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ. <адрес> вошел в границы лота № 2 по данному конкурсу.
 
    Согласно протоколу № 1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ победителем конкурса признано ООО « УК «СТС-Сервис» (л.д. 170-176).
 
    После того, как собственникам многоквартирного дома <адрес> стало известно о результатах конкурса, ими было проведено общее собрание ДД.ММ.ГГГГ., на котором был выбран способ управления и управляющая компания ООО «Ирбитское коммунальное предприятие». По результатам собрания был заключен договор управления с ООО «ИКП» от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Также с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «СТС-Сервис» по результатам конкурса приступило с управлению спорным домом, что подтверждается договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями и организациями, оказывающими услуги, предъявляемыми потребителям счетами на оказанные коммунальные услуги (л.д. 94-122).
 
    В соответствии с п.9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
 
    Согласно п.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Рассматривая требования о признании открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами не действительным, суд приходит к выводу, что для его проведения у администрации имелись все основания, указанные в ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку на момент проведения конкурса собственники дома № 38 по ул.Пролетарской г.Ирбита не выбрали способ управления домом.
 
    Наряду с этим, собственники помещений спорного многоквартирного дома в течение трех месяцев действовавшего на тот момент договора управления от 21.10.2009 воспользовались предоставленным им правом и выбрали иную управляющую организацию посредством проведения общего собрания собственников.
 
    Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (ст. 450 ГК РФ).
 
    Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 N 7677/11 п.8.2 ст. 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
 
    Избрание собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> после проведенного открытого конкурса нового способа управления, означает прекращение всех прав управляющей организации ООО «УК «СТС-Сервис», осуществляющей функции управления по результатам открытого конкурса от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме наделены в силу закона правом на односторонний отказ от договора управления многоквартирным домом, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выборе иной управляющей организации – ООО «ИКП», данное решение в установленном законом порядке обжаловано не было, суд признает прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ отношения по управлению ООО «УК «СТС-Сервис» многоквартирным домом <адрес>.
 
    Кроме того, судом установлено, что в нарушение требований ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 91 Правил проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, вновь выбранная управляющая компания по результатам конкурса ООО «УК «СТС-Сервис» приступила к управлению домом <адрес> без заключен договора управления с собственниками помещений. Данное обстоятельство было подтверждено свидетелем Уфаркиным В.И., являющимся председателем Совета дома.
 
    Таким образом, поскольку большинством голосов собственников многоквартирного дома принято решение о выборе иной управляющей организации, суд приходит к выводу, что собственниками указанного многоквартирного дома реализован механизм прекращения договорных отношений с ООО «УК «СТС-Сервис», указанный в ч.8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно условиям заключенного договора с ООО «ИКП» № от ДД.ММ.ГГГГ данная управляющая компания должна приступить к управлению многоквартирным домом № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что результаты открытого конкурса по отбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ не повлияли на выбор собственниками иной управляющей компании и не нарушили права и законные интересы заявителя Бахаревой Н.Я.
 
    При таких обстоятельствах, суд читает возможным отказать в удовлетворении требований о признании недействительными результаты открытого конкурса.
 
    Также судом отклоняются требования о признании недействительным договора управления, заключенного по результатам конкурса между администрацией МО г.Ирбита и ООО УК «СТС-Сервис», поскольку суду не представлено доказательств заключения данного договора.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Отказать в удовлетворении иска Бахаревой Н.Я. к администрации муниципального образования г.Ирбит о признании недействительными результаты по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, признании недействительным договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО «УК «СТС-Сервис» по результатам конкурса.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ирбитский районный суд.
 
    Председательствующий /подпись/
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Решение вступило в законную силу 09.07.2013
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес>