Решение от 06 мая 2014 года №2-483/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года город Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Моисеевой О.В.,
 
    при секретаре Мироновой А.М.,
 
    с участием
 
    истцов Котыховой М.А., Котыховой Л.Н.,
 
    помощника прокурора г. Донского Тульской области Бубениной О.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-483/14 по иску прокурора города Донского Тульской области, действующего в защиту интересов Котыховой <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыховой <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыховой <данные изъяты>, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
 
установил:
 
    прокурор города Донского Тульской области, действующий в защиту интересов Котыховой Л.Н., Котыхова А.К., Котыхова Ю.А., Котыховой М.А., Котыхова С.А., Котыхова М.С., Котыхова В.С., Котыховой Е.С., обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что Котыхова Л.Н. является нанимателем квартиры №, в которой зарегистрирована она и члены её семьи по адресу <данные изъяты>.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования город Донской № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу <данные изъяты>, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, однако меры по переселению Котыховой Л.Н. и членов её семьи не приняты до настоящего времени.
 
    Просил обязать администрацию муниципального образования г.Донской предоставить Котыховой Л.Н., Котыхову А.К., Котыхову Ю.А., Котыховой М.А., Котыхову С.А., Котыхову М.С., Котыхову В.С., Котыховой Е.С. жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования г.Донской по договору социального найма в виде отдельной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Донского Бубенина О.Ф. исковые требования поддержала по указанным основаниям.
 
    В судебном заседании истцы Котыхова Л.Н. и Котыхова М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Котыховой Е.С., исковые требования прокурора г. Донского поддержали по тем же основаниям. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Истцы Котыхов А.К., Котыхов Ю.А., Котыхов С.А., Котыхов М.С., Котыхов В.С. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора, истцов Котыхову Л.Н. и Котыхову М.А., исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
 
    Судом установлено, что Котыхова Л.Н. является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <данные изъяты>.
 
    На данной жилой площади Котыхова Л.Н. зарегистрирована совместно с мужем Котыховым А.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сыном Котыховым Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочерью Котыховом М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сыном Котыховым С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, внуками Котыховым М.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Котыховым В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Котыховой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Дом № по <адрес> находится в муниципальной собственности г.Донской.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Сведений о наличии у истцов в собственности иных жилых помещений суду не представлено.
 
    Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).
 
    Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования город Донской № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии» Котыхова Л.Н. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживает в ветхом жилом фонде.
 
    Таким образом, Котыхова Л.Н. и члены ее семьи были принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ЖК РСФСР.
 
    Федеральным законом № 188-ФЗ от 29декабря2004года введен в действие Жилищный кодекс РФ.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г.«О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, усмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из положений ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г.«О введении в действие жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    Котыхова Л.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации муниципального образования город Донской, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередность за номером №.
 
    Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проведение капитального ремонта жилого дома № по <адрес> экономически нецелесообразно ввиду ветхости основных конструктивных элементов, необходимо признать жилой дом № по <адрес> непригодным для проживания, не подлежащим ремонту.
 
    Как следует из заключения межведомственной комиссии по обследованию муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> несоответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <данные изъяты> признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту.
 
    В ходе обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, установлено, что на фасаде дома видны трещины, наблюдается отслоение кирпичной кладки, кровля требует капитального ремонта с заменой строительной системы, обрешетки, чердачного перекрытия.
 
    До настоящего времени техническое состояние дома № по <адрес> не изменилось.
 
    С учетом изложенного, поскольку жилой дом № по <адрес> в установленном порядке является непригодным для проживания, Котыховой Л.Н. во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истцов из занимаемого ими жилого помещения, им должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, которое в свою очередь должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта – муниципального образования город Донской, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Поскольку Котыховой Л.Н. и членам ее семьи иное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть приняты во внимание.
 
    При этом Котыхова Л.Н. и члены ее семьи, которым будет предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохранят право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпадут основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    Обязанность предоставить Котыховой Л.Н. иное жилое помещение суд возлагает на администрацию муниципального образования г.Донской Тульской области, поскольку жилое помещение, признанное непригодным для проживания находится в муниципальной собственности.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее помимо помещений общего пользования, из четырех жилых комнат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора города Донского Тульской области, действующего в защиту интересов Котыховой <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыховой <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыхова <данные изъяты>, Котыховой <данные изъяты>, к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить Котыховой <данные изъяты>, Котыхову <данные изъяты>, Котыхову <данные изъяты>, Котыховой <данные изъяты>, Котыхову <данные изъяты>, Котыхову <данные изъяты>, Котыхову <данные изъяты>, Котыховой <данные изъяты> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта – муниципального образования город Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее помимо помещений общего пользования, из четырех жилых комнат.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Судья