Решение от 15 мая 2014 года №2-482/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        15 мая 2014 года                                                           г.Алексин Тульской области
 
        Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Барановой Л.П.,
 
    при секретаре Сурковой В.В.,
 
    с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,
 
    представителя МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности Газетниковой В.Н.,
 
    заинтересованного лица Степина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело 2-482/2014 по заявлению МОМВД России «Алексинский» об установлении административного надзора в отношении Степина Андрея Анатольевича,
 
у с т а н о в и л:
 
    начальник МОМВД России «Алексинский» ... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Степина А.А., указывая на то, что Степин А.А. ... осужден Алексинским мировым судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок ... с отбыванием наказания в колонии- поселении. ... Степин А.А. освободился из ... – .... В настоящее время его судимость не снята и не погашена. В течение года Степин А.А. совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ... в отношении Степина А.А. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей; ... в отношении Степина А.А. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Просит установить в отношении Степина А.А. административный надзор на срок 1 год с одновременным установлением следующих ограничений - обязать явкой 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Степина А.А. с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запретить пребывание в местах проведения массовых и общественных мероприятий, а также пребывание в барах, кафе, ресторанах.
 
            В судебном заседании представитель МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности Газетникова В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. Просила установить в отношении Степина А.А. административный надзор на срок 1 год с одновременным установлением следующих ограничений - обязать явкой 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Степина А.А. с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запретить пребывание в местах проведения массовых и общественных мероприятий, а также пребывание в барах, кафе, ресторанах.
 
    Степин А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.
 
    Старший помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филлипов С.Н. считал необходимым удовлетворить заявление начальника МОМВД России «Алексинский» и установить в отношении Степина А.А. административный надзор и указанные в заявлении ограничения.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно пп.1 и 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В силу с ч.2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
 
    Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).
 
    Как усматривается из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № ... Алексинского района Тульской области от ... Степин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ..., с отбыванием наказания в колонии-поселении. (л.д.9-10).
 
    Как видно из справки № ..., выданной ... по Тульской области, Степин А.А. освободилась из мест лишения свободы ... по отбытии наказания (л.д.12).
 
    Судом установлено, что в настоящее время судимость Степина А.А. не снята и не погашена. В течение года он совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    ... в отношении Степина А.А. составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.18).
 
    Постановлением ... от ... года, вынесенное заместителем начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, Степину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.19).
 
    ... в отношении Степина А.А. составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.16).
 
    Постановлением ... от ... года, вынесенное заместителем начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, Степину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.17).
 
    Согласно справке о результатах проверки в ОСК, регистрационный ... от ... года, Степин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.5-7).
 
    Совершение Степиным А.А. административных правонарушений подтверждается рапортом ст.УУП МОМВД России «Алексинский» ... (л.д.4).
 
    Из характеристики по месту жительства, выданной директором ООО «...» ... ... года, следует, что жалоб от соседей и других лиц по поводу нарушения Степиным А.А. правил проживания по месту жительства не поступало (л.д.15).
 
    Согласно справке ГУЗ «...» ... от ... года, Степин А.А. на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит (л.д.13).
 
    В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    При этом, как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Степин А.А. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона (совершение в течении года двух и более административных правонарушений) и считает необходимым установить в отношении Степина А.А. административный надзор сроком на 1 год.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
 
    Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих Степина А.А. данных, суд приходит к выводу о том, что требования заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» ... обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.
 
    Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на Степина А.А. обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л:
 
    заявление начальника МОМВД России «Алексинский» ... об установлении административного надзора в отношении Степина Андрея Анатольевича, удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Степина Андрея Анатольевича, ... года рождения, уроженца д. ..., сроком на 1 (один) год.
 
    Срок административного надзора в отношении Степина Андрея Анатольевича, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Степина Андрея Анатольевича следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Степина А.А. с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрещение пребывания в местах проведения массовых и общественных мероприятий, а также пребывания в барах, кафе, ресторанах.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий                                                                         Л.П. Баранова